Intervention de Dominique David

Je vous félicite pour cet excellent rapport, qui reflète un travail de fond, sans tabou ni fantasme. Il constitue incontestablement une réponse documentée et équilibrée à ceux qui agitent le chiffon rouge d'un supposé recul de l'État ou d'une perversion des administrations par le « grand capital », ne serait-ce parce qu'il relativise le poids de ces activités externalisées dans l'achat public. Il fallait donc dépassionner ce faux débat. Vous l'avez fait et je vous en remercie. Pour ma part, que la société civile conseille ou travaille aux côtés de et pour la sphère publique ne me choque pas. Parlementaires du groupe la République en marche et d'autres groupes, nous sommes nombreux à provenir de la société civile et du secteur privé. Je crois que nous avons démontré, ces cinq dernières années, que nous étions en capacité d'apporter un éclairage nouveau et pertinent dans la gestion des affaires publiques. Par ailleurs, – j'ai noté, Madame la rapporteure, ce que vous avez dit au sujet de la crise sanitaire – de nombreux exemples récents montrent que la contribution du secteur privé a fait gagner beaucoup de temps à l'État dans la lutte contre la pandémie. C'est absolument indéniable.

Mes interrogations portent sur le domaine de l'activité de conseil, qui cristallise les passions. Pouvez-vous nous préciser le poids réel de cette activité de conseil pour les ministères et les administrations publiques ? Quelles sont les activités pour lesquelles il vous paraît justifié d'avoir recours à un cabinet de conseil ? En d'autres termes, êtes-vous parvenus à identifier des critères, comme l'innovation, qui permettent d'encadrer ces appels d'offres ? Je voudrais avoir enfin votre regard sur les start-up d'État créées depuis quelques années, sur différents sujets nécessitant une forte capacité d'innovation et pour lesquels les réponses ont été pertinentes.