Intervention de Yasmine Arsalane

Réunion du mercredi 26 janvier 2022 à 9h30
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire

Yasmine Arsalane, analyste « énergie » de l'Agence internationale de l'énergie (AIE) :

La part du gaz russe dans les importations européennes de gaz est de 40 %, ce qui est considérable – mais la France en dépend bien moins que la moyenne des pays européens.

Quant au mécanisme des prix, ces 2 % ou 3 % de gaz en France qui déterminent les prix montrent, finalement, qu'il ne s'agit pas tant de produire de l'électricité à partir du gaz que de répondre à un certain besoin de flexibilité. Le prix reflète ce que serait l'impact sur les économies d'une absence de ces centrales, si nous n'avions que les autres moyens, qui n'ont pas cette capacité d'augmenter la production ou de s'effacer quand c'est nécessaire. Ce coût marginal élevé reflète ce que vaut l'assurance d'avoir une électricité fiable à tout moment.

Aujourd'hui, les principaux revenus des producteurs d'électricité leur sont procurés par le marché de gros, qui, lui, est censé refléter uniquement la valeur de l'électricité produite dans son ensemble. Pour l'instant, il a cette fonction de refléter à la fois la valeur de l'électricité produite mais aussi la valeur de sa disponibilité à tout moment, en cas de pointe, pour assurer l'équilibre entre l'offre et la demande. Une possibilité serait d'envisager un prix qui reflète mieux les différentes valeurs de l'électricité : la valeur énergie, la valeur flexibilité et la valeur disponibilité à tout moment.

Il n'est pas possible de distinguer la part du nucléaire dans la consommation d'énergie : une fois l'énergie produite par les centrales, elle se retrouve sur le réseau, et il est très compliqué de distinguer dans la consommation les parts respectives de la production de nos centrales nucléaires et des importations.

L'Union européenne a très récemment fait des propositions à propos du gaz, notamment en vue d'une coordination de ses membres pour des achats groupés de gaz. L'Agence internationale de l'énergie promeut pour sa part l'idée d'un taux minimum réglementaire de remplissage des sites de stockage de gaz, éventuellement assorti d'un contrôle – à qui appartiennent ces sites ? Les marchés se sont vivement inquiétés, dernièrement, du bas niveau du stockage de gaz en Europe, mais une grande partie des sites appartiennent à Gazprom.

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