Cette vaste question demanderait que l'on prenne pour y répondre le recul qu'ayant été fort occupé je ne me suis pas encore donné. Je dirai de manière elliptique que la structure de notre État n'est pas comparable avec celle des pays voisins. On a vu les vertus d'un État unitaire, qui a permis de mutualiser les lits de réanimation à l'échelon national ; c'est une force incontestable, comme l'est l'unité de commandement. En même temps, dans les États dont la structure est beaucoup plus décentralisée que la nôtre et bien sûr dans les États fédéraux, la territorialisation et la souplesse sont peut-être plus spontanément acquises ; retenir le couple maire-préfet pour mettre en œuvre les objectifs que nous visons, c'est le dire.