Intervention de Bertrand Gaume

Réunion du jeudi 14 mai 2020 à 10h00
Mission d'information sur l'impact, la gestion et les conséquences dans toutes ses dimensions de l'épidémie de coronavirus-covid 19 en france

Bertrand Gaume, préfet de Vaucluse :

Le Vaucluse a été touché dans des proportions bien moins graves et beaucoup plus tardivement, avec l'hospitalisation le 3 mars à Vaison-La-Romaine d'une femme originaire de la Drôme provençale, après qu'un foyer s'est développé autour de Nyons. La progression du nombre de cas drômois hospitalisés dans le Nord Vaucluse a été lente ; ce n'est que dans la semaine précédant le premier tour des élections municipales que nous avons observé une petite montée dans le département, avec deux cas suspects dans une école aux abords d'Avignon, dont l'un s'est révélé positif. Cela m'a conduit à prendre un arrêté de fermeture de l'école, juste avant la fermeture nationale de l'ensemble des établissements scolaires.

Nous déplorons 39 décès à ce jour, 33 à l'hôpital et 6 en EHPAD. Une seule personne se trouve toujours en réanimation.

De l'avis de l'ARS, le département est faiblement doté puisqu'il dispose en temps normal de 16 lits de réanimation pour 570 000 habitants. Tout l'enjeu a donc consisté à réaménager les services pour atteindre, au plus fort de la crise, le nombre de 50 lits de réanimation à Avignon, dont 7 lits de soins continus dans une clinique privée. La décrue est maintenant enclenchée.

Les relations avec la délégation départementale de l'ARS sont excellentes et particulièrement intégrées, avec des conversations téléphoniques quotidiennes et un point audio sur la situation chaque soir. J'ai souhaité que la préfecture agisse en appui logistique de la délégation départementale pour la distribution de masques aux EHPAD et aux établissements de santé, paramédicaux ou médico sociaux ne figurant pas dans la chaîne de livraison par l'hôpital d'Avignon ou les grossistes répartiteurs.

Même si quelques tensions sur les consommables ont pu être notées, nous n'avons pas eu à connaître de ruptures. Le territoire s'est largement mobilisé : une mesure réglementaire a permis aux installations classées pour la protection de l'environnement qui n'œuvraient pas dans le champ sanitaire de basculer dans la fabrication de gels hydroalcooliques ; grâce aux réseaux des Fab Labs, à l'Union des industries et métiers de la métallurgie, à la chambre de commerce et d'industrie et à l'agence départementale d'attractivité, des initiatives que nous avons accompagnées y compris financièrement ont permis de fabriquer des visières.

Le Vaucluse ne dispose pas d'une industrie textile très développée qui permettrait la confection des masques alternatifs, mais deux ou trois initiatives intéressantes portent sur la fabrication de masques en silicone, en cours d'homologation par la direction générale de l'armement dans le cadre de l'appel à propositions de la direction générale des entreprises.

Le corps social s'est largement mobilisé, faisant preuve d'une grande compréhension des enjeux. Le taux de verbalisation est de 7 %, légèrement plus élevé que dans les Hauts‑de‑France, mais le Vaucluse est plus méridional… Les choses se sont bien passées, à quelques dérives près. J'ai dû prendre plusieurs arrêtés de police administrative concernant l'organisation des grandes surfaces, les horaires de vente des établissements de restauration rapide – pour éviter les attroupements nocturnes de jeunes –, l'interdiction jusqu'au 11 mai des locations saisonnières, l'interdiction de l'accès aux massifs et de l'emploi des feux, notamment dans le cadre de l'écobuage – pour permettre aux sapeurs-pompiers de se concentrer sur d'autres opérations. J'ai pris de nombreux arrêtés de dérogation concernant les marchés, en faisant toujours primer l'aspect sanitaire. Enfin, j'ai procédé à la fermeture administrative de deux épiceries qui ne respectaient pas les mesures de confinement et à quelques réquisitions de personnels hospitaliers appelés à prêter main forte en région parisienne. Nous avons analysé toutes les modalités de mobilisation du réseau des laboratoires ; le laboratoire départemental d'analyses n'a pas été réquisitionné car il n'est pas équipé des machines permettant de réaliser des tests PCR.

Dès le 14 mars, nous avons organisé, en lien avec les intercommunalités, les communes et l'éducation nationale, l'accueil des enfants des personnels indispensables à la gestion de la crise. La reprise des cours, depuis le 11 mai, se déroule dans de bonnes conditions.

Le Vaucluse est le sixième département le plus pauvre de France, avec un nombre important de bénéficiaires des allocations individuelles de solidarité. Les CCAS, les administrations sociales de grande proximité, les associations se sont fortement mobilisés. La direction départementale de la cohésion sociale (DDCS) a accompli un travail important d'animation du réseau, dans un domaine où la décentralisation a opéré ces dernières années des transferts de compétences. Comme ailleurs, les violences conjugales ont augmenté durant le confinement, tandis que certaines structures baissaient pavillon par crainte de l'épidémie. Nous avons pallié la fermeture des accueils de jours en créant des points d'accueil éphémères, en lien avec les associations. Nous animerons prochainement une commission locale d'aide aux victimes pour examiner les conditions du déconfinement.

Les conséquences économiques de la crise sont particulièrement fortes dans les secteurs de la culture et du tourisme. Le coût de l'annulation du festival d'Avignon, In et Off, suite au conflit avec les intermittents du spectacle en 2003 avait été estimé à 100 millions d'euros. On s'attend à des répercussions majeures pour l'hôtellerie, la restauration et le secteur de l'événementiel. L'enjeu consistera à rouvrir les biens touristiques emblématiques, dans le strict respect des préconisations sanitaires et des gestes barrières. Les secteurs de l'agriculture et de l'industrie agroalimentaires sont aussi très fortement touchés. Les saisonniers étrangers manquant à l'appel, une cellule spéciale de Pôle emploi a été mobilisée, mais son activité ne peut compenser à elle seule la perte de main-d'œuvre.

J'échange chaque semaine avec chacun des parlementaires, cinq députés et trois sénateurs ; des visioconférences sont organisés avec les représentants des établissements publics de coopération intercommunale, des maires et le président du conseil départemental. D'autres réunions se tiennent avec les représentants du monde économique et social, auxquelles sont associés les syndicats et les organisations patronales. Cela paraît fondamental pour maintenir le lien de confiance durant le déconfinement.

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