Intervention de Olivier Dupont

La fusion des régions me semble un exemple éclairant. La déclinaison concrète des dispositifs prévus a engendré de la complexité, car c'est évidemment quand on entre dans le détail de la mise en œuvre que les difficultés surgissent. Les conditions d'emploi et de rémunération ont suscité de nombreuses interrogations. Le choix d'organisations multisites a conduit à l'allongement des temps de transport et a eu, dans un premier temps, un impact financier plutôt négatif.

Ces surcoûts sont d'ailleurs le principal reproche adressé aux nouvelles régions par la Cour des comptes dans son dernier rapport sur les finances locales ; de tels phénomènes sont pourtant classiques dans les transformations de ce type. Les agents ont eu le sentiment de se voir reprocher le résultat de la commande à laquelle on leur a demandé de répondre, alors même que celui-ci était plutôt prévisible.