Intervention de Djellil Bouzidi

Réunion du mardi 14 janvier 2020 à 18h10
Mission d'information sur l'évaluation de la concrétisation des lois

Djellil Bouzidi, co-responsable du pôle économie et finances de Terra Nova :

Le rattachement d'une delivery unit au Parlement est une option. Généralement, ces instances sont rattachées au plus haut niveau – président de la République, premier ministre – mais à ma connaissance, pas au Parlement. Pourquoi ne pas inventer un modèle à la française ? L'important est d'avoir à l'esprit que les parlementaires sont les gardiens du temple et que, liés aux citoyens, ils doivent faire des allers-retours afin, par exemple, de mieux définir les objets de la vie quotidienne.

Je sais qu'il a été question de rattacher France Stratégie – une sorte de think tank gouvernemental – au Parlement, ce qui serait une bonne chose car France Stratégie dispose de pas mal de moyens. On s'est demandé aussi si les experts de la delivery unit ne pourraient pas être logés dans un organe de ce type. L'option est donc sur la table. Habituellement, les delivery unit relèvent plutôt d'une approche « top-down » – pardonnez cet anglicisme sans équivalent français –, elles se montrent dirigistes pour court-circuiter les inerties administratives traditionnelles. Les administrations, comme l'a dit Tony Blair, sont beaucoup plus douées pour gérer le statu quo que pour transformer.

La question du positionnement est importante – le rattachement doit être noble, de haut niveau –, mais elle n'est pas stratégique. La clé réside dans les profils qui composent ce type d'unités, dans la fixation des priorités – les objectifs doivent être chiffrés, mesurables, avec des limites temporelles. Enfin, les responsabilités doivent être définies, comme c'est le cas dans les pratiques de marché ou dans le secteur privé.

Comme pour les recettes de cuisine, il faut des ingrédients. Tout l'art, ensuite, est de les accommoder, de connaître les temps de cuisson et de créer des plats digestes dans le contexte français.

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