Intervention de Bruno Daugeron

. Les débats parlementaires qui ont mené aux réformes locales successives ont été entrepris au nom de la simplification. Autrefois, les individus connaissaient leurs cantons, leurs conseillers généraux. Le résultat est catastrophique. La complexité est positive, le bicamérisme également. Néanmoins, il ne serait pas judicieux de simplifier le fonctionnement d'une institution comme celle d'une entreprise. En revanche, les électeurs savent se saisir des enjeux politiques et institutionnels. Nous n'avons pas parlé du référendum. Lorsque celui-ci pose une question dont les électeurs peuvent se saisir et que le résultat en cas d'abstention sera différent, ils se déplacent. Lors du traité de Maastricht, nous avons pu comptabiliser 70 % de participation, et seulement 30 % d'abstention. Au moment du vote, les électeurs avaient le sentiment d'un changement en fonction du résultat. Ce sentiment est perdu, nous devons le réinvestir. À défaut, nous pourrions simplifier des problèmes pour nous précipiter dans 100 autres. La question demeure institutionnelle et politique. Certes, elle soulève la question du fonctionnement de nos institutions. Cependant, nous ne pouvons pas les dissocier si nous souhaitons traiter exhaustivement de cette question.