Intervention de Agnès Firmin Le Bodo

La mission Solidarité, insertion et égalité des chances rend compte de l'effort public particulier en faveur de la lutte contre la pauvreté, de la réduction des inégalités et de la lutte pour les plus vulnérables. L'engagement de l'État en faveur de ces publics spécifiques traduit la solidarité particulière que notre société doit aux plus démunis. « La fraternité n'est qu'une idée humaine, la solidarité est une idée universelle », écrivait Victor Hugo. Nous devons aujourd'hui en examiner les modalités de mise en œuvre.

L'examen des crédits de la mission revêt une importance particulière cette année en raison de la pandémie de covid-19. Les plus fragiles sont toujours davantage exposés en cas de crise. En France, notre politique sociale est conçue pour en amortir les effets les plus graves et cette crise sanitaire, qui sera suivie d'une crise économique et sociale, verra plus que jamais la nécessité pour nos mécanismes de solidarité de s'exercer, et ce pour de longs mois.

Pourtant, la période que nous vivons se distingue par l'arrivée de nouveaux visages de la pauvreté : intérimaires dans la restauration, le bâtiment ou le nettoyage, professionnels de la culture, de l'événementiel ou du sport, artisans, commerçants, entrepreneurs. Les associations d'aide aux plus démunis le confirment, qui doivent non seulement augmenter les volumes distribués, mais également accompagner de nouveaux bénéficiaires.

Parallèlement, l'État a instauré de nombreuses aides et dispositifs, pour exprimer concrètement la solidarité de la Nation. Ainsi, une aide exceptionnelle de solidarité, de 150 à 550 euros, a été versée aux foyers les plus modestes. Les étudiants et jeunes précaires ont perçu par ailleurs un chèque de 200 euros et près de 95 millions d'euros ont été bloqués pour l'aide alimentaire dans le PLFR. Le quatrième PLFR permettra de prendre d'autres mesures de soutien ciblées en direction des publics précaires. D'ici à la fin de l'année, 150 euros seront versés aux 400 000 jeunes qui touchent les aides personnalisées au logement (APL) et aux étudiants boursiers, pour les aider à traverser cette passe difficile.

Ce soutien spécifique s'ajoute à la prime de 150 euros qui sera versée à chaque personne bénéficiant du RSA ou de l'allocation de solidarité spécifique (ASS), avec 100 euros supplémentaires par enfant. Il faudra néanmoins être vigilant à l'augmentation importante des bénéficiaires du RSA : les chiffres donnés par les départements sont à cet égard inquiétants.

Pour rendre compte de l'effort de l'État sur le périmètre de cette mission, il faut également ajouter les moyens spécifiques du plan de relance avec une aide exceptionnelle de 100 millions d'euros, qui permettra de dynamiser le recrutement, sans limite d'âge, de près de 30 000 personnes en situation de handicap, ainsi que d'amplifier le dispositif d'emploi accompagné pour assurer l'insertion et, tout aussi important, le maintien dans l'emploi des travailleurs handicapés recrutés.

Les jeunes en situation de handicap bénéficieront également de l'investissement massif du plan « Un jeune, une solution », pour un objectif d'embauche de 8 000 jeunes en situation de handicap.

Nous tenons aussi à souligner l'augmentation importante des crédits de l'AAH, qui ont permis de respecter l'engagement fort du Président de la République en ce sens.

Par ailleurs, le Gouvernement a annoncé des mesures prévues dans le deuxième axe de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté. Il s'agit d'un signal essentiel, pour lequel nous avions formulé des propositions qui ont été écoutées.

Concernant la lutte contre les violences faites aux femmes dans le programme 137, les mesures prises lors du premier confinement ont-elles été évaluées ? Le temps n'a peut-être pas permis de le faire. Seront-elles maintenues dans les années à venir ? Pour les professionnels de santé, notamment les pharmaciens, elles ont montré des effets intéressants. Je salue aussi l'instauration de la plateforme qui permettra une écoute sept jours sur sept. La mesure est importante et attendue.

Le groupe Agir ensemble se prononcera favorablement sur les crédits de la mission Solidarité, insertion et égalité des chances.