Bien sûr que non, puisque ces revenus seraient de nature différente : un minimum social n'est pas un salaire. En l'occurrence, il s'agit de dégager un salaire, qui ouvre des droits à la retraite, etc.
Par ailleurs, il n'est pas question de fonctionnariser tout le monde mais de favoriser l'emploi à travers des associations locales. L'État, quant à lui, finance le fonds, est le garant de sa solvabilité, mais il n'est pas l'employeur direct.
En revanche, les personnes qui ont pu bénéficier d'une formation et qui s'intéressent aux concours de la fonction publique doivent pouvoir intégrer cette dernière. D'ailleurs, des passerelles existent déjà. Il n'y a donc ni fonctionnarisation, ni concurrence déloyale.