Lorsque j'ai été élue députée en 2012, je connaissais les comptes des collectivités locales et ceux des entreprises, et j'ai été très surprise de constater qu'il n'existait pas de distinction entre investissement et fonctionnement dans les comptes de l'État. Cela a suscité chez moi une véritable incompréhension que je crois partagée par certains de nos concitoyens : ceux-ci regrettent le manque de transparence des comptes de l'État et ne comprennent pas qu'ils ne soient pas soumis aux mêmes règles que ceux des collectivités territoriales. Il me semble que la distinction proposée serait pertinente et apporterait clarification et transparence.
Vous expliquez, monsieur le rapporteur, qu'il serait difficile de répartir les dépenses entre investissement et fonctionnement. Pourtant, les collectivités locales ne rencontrent pas cette difficulté car des règles précisent justement ce qui relève de l'une ou l'autre catégorie. Votre argument n'est donc pas tenable. La distinction étant faite dans les comptes des entreprises privées comme dans ceux des collectivités locales, elle peut aussi s'opérer dans les comptes de l'État.