Les départements excellent dans le domaine routier : ils disposent de l'ingénierie et des équipes techniques, et ils ont déjà intégré une partie du réseau routier national en 2004. L'évidente simplification aurait été de reconnaître les départements comme les seules collectivités bénéficiaires de ce transfert et de muscler les régions dans d'autres champs de compétence, tels que l'apprentissage ou l'emploi. Sur ce plan, les régions devront se contenter d'une instance de coordination avec Pôle emploi, instance qui se limitera à émettre de simples recommandations.