Sur de telles bases, le pacte ferroviaire que nous proposons à la nation constituera un carré gagnant : pour la SNCF d'abord, pour les cheminots ensuite, mais aussi pour les contribuables et, enfin et surtout, pour les usagers. Ce pacte vise ainsi à bâtir une nouvelle SNCF.
Nos concitoyens l'ignorent bien souvent mais, en réalité, il existe aujourd'hui trois SNCF, trois établissements aux objets distincts, dont l'articulation est source de cloisonnement et d'inefficacité. La réforme de 2014 a constitué une avancée pour l'organisation de l'entreprise, notamment en réunifiant la gestion de l'infrastructure, mais elle a laissé bien des problèmes sans réponse. La gestion des gares en fournit une claire illustration, comme l'ont souligné, dans leur rapport, Gilles Savary et Bertrand Pancher.