Mme la ministre vous l'a parfaitement expliqué : aujourd'hui, il n'est pas suffisamment ouvert aux salariés. Or nous voulons que l'ensemble de la population, que l'ensemble des actifs puisse y avoir accès. Nous créons un nouveau droit, voilà la réalité ! Car les régions, pour diverses raisons, y compris financières, n'ont pas réussi à le faire. Cet article est fondamental dans l'architecture d'ensemble de la loi.