Pour l'outre-mer, je ne saurais pas vous répondre, mais en cas de grosse catastrophe, les Nations unies ont ce rôle de coordination et organisent des clusters thématiques. Certaines ONG vont travailler pour le cluster santé, d'autres pour le cluster Wash, en charge de l'eau et de l'assainissement. Il y a aussi un cluster protection, et ainsi de suite. Les choses se passent ainsi, ce sont toujours les Nations Unies qui jouent ce rôle pour les opérations internationales de grande ampleur.