De surcroît, cette politique doit être élaborée dans le cadre d'un véritable partenariat entre l'État, les régions, les départements et le bloc communal, pas seulement dans l'illusion de la concertation, incarnée par ces grand-messes où l'on convoque les élus pour s'écouter poliment, sans en tirer de véritables conclusions. Cet outil de coconstruction de politiques territorialisées d'aménagement du territoire permettra de s'adapter aux particularités en métropole comme dans les outre-mer. La nécessaire prise en compte de ces particularités doit d'ailleurs animer le Gouvernement et le législateur dès l'écriture de la loi.
Mes chers collègues, nous devons aussi nous pencher sur l'évolution de la carte administrative, qui a influé sur l'organisation territoriale de l'État. La recentralisation des pouvoirs dans les préfectures des grandes régions a engendré un éloignement préjudiciable.