Intervention de Stéphane Peu

Cette disposition du texte, qui vise à fluidifier la gestion des agents publics, est dans la droite ligne d'un choix politique – vous l'avez du reste souligné. Sous l'injonction de la Cour des comptes à comprimer les dépenses publiques, le Gouvernement poursuit une logique d'externalisation des prestations en régie vers la concession, c'est-à-dire vers la privatisation qui permet aux sociétés concessionnaires de percevoir leur dîme. Le texte prévoit alors logiquement le détachement automatique des agents publics de la régie vers la concession, c'est-à-dire vers la sphère privée. Cette fluidification aboutit donc à une privatisation. Celle-ci, assurément, est parfois choisie par décision politique, comme vous l'avez rappelé, dans le cadre de la libre administration des collectivités. Elle est toutefois de plus en plus subie par des élus qui doivent faire face au manque de moyens que vous ordonnancez.

Je tiens à appeler votre attention sur le fait que l'externalisation mécanique des fonctionnaires entraîne une perte d'expertise nette pour les collectivités. Alors que nous venons de voter la création de l'Agence nationale de la cohésion des territoires, le contexte dans lequel se retrouvent les services publics de l'État comme ceux des collectivités est celui d'une perte sèche en matière d'expertise. C'est pourquoi nous demandons la suppression de cet article.