L'avis est défavorable, car les employeurs publics, principalement territoriaux, ne maîtrisent pas une grande partie de l'évolution de la rémunération de leurs agents, notamment le point d'indice, ni la détermination des carrières et des rythmes d'avancement. Il serait donc difficile d'imposer la réduction des inégalités salariales existantes, même si nous pouvons, comme nous le proposons, travailler sur les avancements.