En ce qui concerne les PPE, la simplification est un enjeu important. En effet, il faut prendre garde à l'« hypernorme » : les lois successives n'ont pas arrêté de créer des outils visant à associer l'usager. Depuis les lois de 2002, ont ainsi vu le jour le document individuel de prise en charge, le livret d'accueil, le projet personnalisé, individualisé ou d'accompagnement, le projet pour l'enfant et la réponse accompagnée pour tous. Comment voulez-vous qu'une famille à qui on fait signer ces cinq documents s'y retrouve ?