Intervention de Max Mathiasin

La vie chère est une préoccupation majeure dans les territoires ultramarins. Conséquence inéluctable de l'éloignement, de l'insularité et de l'étroitesse des marchés locaux qui ne permettent pas des économies d'échelle, elle ne saurait pour autant être une fatalité. Faire le choix de présenter un budget centré sur un développement économique durable, c'est assumer celui de ne pas céder à la facilité, qui consisterait à se résoudre à une inégalité persistante entre métropole et territoires ultramarins. Transformer en atouts les apparentes faiblesses liées à l'éloignement, à l'insularité et à l'étroitesse des marchés est la gageure à laquelle répond donc le présent budget de la mission Outre-mer.

Les crédits de la mission reflètent cette ambition en affichant un montant équivalent à celui voté en loi de finances pour 2019, à périmètre constant, soit 2,61 milliards d'euros. Les transferts et changements de périmètre rationalisent la lisibilité de l'affectation des crédits sans pour autant entamer la cohérence de la présente mission qui traduit ses priorités dans ses deux programmes Emploi outre-mer et Conditions de vie outre-mer.

C'est pour répondre à la question de la vie chère que j'ai choisi, en tant que rapporteur pour avis, de faire porter mon analyse sur l'un de ses déterminants : les importations agro-alimentaires outre-mer et leur rôle dans le renchérissement du coût de la vie de 20 % à 30 % en raison des coûts d'approche et de l'insuffisance de la production locale.

Pour faire baisser le coût de la vie, je préconise des solutions telles que pérenniser et moderniser les taxes, dont l'octroi de mer, afin d'encourager le développement de la production locale ; mettre en place une TVA à 0 % sur les produits importés de première nécessité ; octroyer des aides spécifiques pour encourager la diversification de la production locale ; créer des aides spécifiques à la création de labels ultramarins portant sur des produits bruts ou transformés sur place afin d'opérer une montée en gamme pour conquérir de nouveaux marchés, en métropole, en Europe et à l'international. Le renforcement du développement de la production agricole ultramarine constitue un moyen efficace pour lutter contre la vie chère.