Intervention de Muriel Pénicaud

Je commence par vous souhaiter à tous, ainsi qu'à vos collaborateurs, une excellente année 2020.

Je remercie les groupes La République en marche, La France insoumise et Socialistes et apparentés, grâce auxquels se succéderont cet après-midi trois débats concernant le domaine du travail. Cette semaine de contrôle parlementaire me fournit l'opportunité de mettre en évidence les premiers fruits d'une politique dans laquelle le Président de la République, le Gouvernement et la majorité se sont engagés avec vigueur : une politique de lutte contre la fatalité.

Je me rappelle très bien qu'il y a deux ans et demi, on nous disait que 9 % ou 9,5 %, c'était en France le taux de chômage structurel. Nous n'avons pas cru à cette fatalité, nous ne nous sommes pas résignés et nous le prouvons, étape par étape.

Ces débats me donnent également la possibilité de partager avec vous ce qui a trait à l'exécution des mesures. Je ne crois qu'à ce qui arrive à la fin : il faut des lois, mais il faut surtout les exécuter, apporter quelque chose à nos concitoyens, sur le terrain.

Encore une fois, nos convictions sont bien établies : le chômage de masse ne constitue pas une fatalité ; nul n'est inemployable ; il faut accompagner les acteurs économiques privés par des politiques publiques vigoureuses et parfois correctrices. Cela suppose une certaine méthode, qui fait intervenir beaucoup de travail sur le terrain – vous avez plusieurs fois évoqué la question des territoires et j'y reviendrai – et beaucoup de dialogue avec les acteurs, avec les citoyens.

On peut innover. Dans le cadre du plan d'investissement dans les compétences par exemple, un groupe de citoyens concernés – jeunes n'ayant encore jamais travaillé, chômeurs de longue durée, personnes en insertion – évalue les programmes qui sont proposés. De nouveaux outils donnent aux entreprises, aux associations, aux formateurs, les moyens d'avancer plus vite. Enfin, l'expérimentation et l'évaluation me paraissent essentielles.

Où en sommes-nous ? Les premiers résultats sont positifs, encourageants, mais nous ne sommes pas arrivés au terme du chemin. En tant que citoyens, nous pouvons nous réjouir pour le pays de la création d'emplois nette : 540 000 emplois en deux ans et demi, comme l'a souligné Fadila Khattabi, dont 258 000 en 2019. Cette croissance de l'emploi est liée à la meilleure santé des acteurs économiques, des entreprises, mais également à l'environnement plus favorable qui résulte des politiques publiques, des ordonnances réformant le code du travail, de la loi PACTE, des baisses de charges et de taxes.

Ce qui est intéressant, c'est que cette création d'emplois a lieu dans un contexte où la croissance économique est plus riche en emplois que par le passé, selon les experts. Notre but est évidemment que cette croissance se transforme en emplois. Je vous accorde que le taux de chômage est encore beaucoup trop élevé dans notre pays, mais il est passé de 9,6 % à 8,6 %, ce qui est son niveau le plus bas depuis dix ans. Ce n'est pas assez, mais c'est encourageant et nous ne comptons pas en rester là. Contrairement à ce que disent certains, il ne s'agit pas que de statistiques : il s'agit d'hommes et de femmes, de 300 000 demandeurs d'emploi qui ont retrouvé un travail, de 300 000 familles dont la vie a changé. C'est cela qu'il faut saluer.

Francis Vercamer et Stéphane Viry ont à juste titre souligné ce paradoxe : une entreprise sur deux a du mal à recruter, soit parce que les compétences qu'elle recherche ne sont pas disponibles, parce que l'offre ne correspond pas à la demande, soit pour des questions de mobilité, de gardes d'enfant ou autres. Il y a donc encore à faire, mais, si vous me permettez l'expression, nous en avons encore sous le pied – celui que je ne me suis pas cassé.