Sans me prononcer sur le fond des dispositions que ce texte contient, je suis tout d'abord forcé de reconnaître que la cohérence de celui-ci ne saute pas aux yeux et qu'il est difficile d'identifier le fil d'Ariane qui relie entre elles les mesures des trois titres qui le composent, alors que certains minotaures semblent s'y promener en toute liberté.