Interventions sur "éolien"

Le projet de programmation pluriannuelle de l'énergie prévoit l'augmentation du nombre d'éoliennes terrestres, qui devraient passer de plus de 8 000 en 2019 à près de 15 000 en 2028. Cette énergie est-elle aussi vertueuse en matière de protection de l'environnement que l'image que l'on nous en donne ? La réponse est également non. Le bilan environnemental des éoliennes n'est pas aussi formidable que ses promoteurs veulent le faire croire. Transition écologique et éoliennes sont loin de rime...

En outre, les pales des éoliennes – mon collègue Emmanuel Maquet l'a dit – sont fabriquées à partir de matériaux composites non recyclables. Pour le moment, lorsqu'elles arrivent en fin de vie, elles sont donc enfouies. Enfin, mes collègues l'ont également rappelé, le socle des éoliennes est en béton armé. Difficile de dire, après tout cela, que les éoliennes contribuent au développement durable ! J'ajoute que l'énergie éolie...

...ants. Les schémas régionaux d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires – SRADET – ne sont pas prescriptifs, les plans climat air énergie territoriaux – PCAET – ne sont pas prescriptifs, les schémas de cohérence territoriale – SCOT – ne sont pas prescriptifs. Quant aux plans locaux d'urbanisme intercommunal – PLUI – , ils ne permettent pas d'interdire l'implantation d'une éolienne sur le territoire d'une commune, quand bien même le maire souhaiterait protéger un monument historique dans un rayon de cinq kilomètres. Nous sommes donc démunis sur le terrain : nous nous trouvons dans l'impossibilité de planifier le développement des éoliennes là où elles sont souhaitées, aussi bien que leur interdiction là où elles ne le sont pas. L'État, d'ailleurs, est aussi démuni que le...

Très honnêtement, je dois dire que le groupe Agir ensemble est partagé quant à l'approche juridique à adopter sur le sujet du développement éolien, mais nous sommes tous en phase pour souhaiter un apaisement des relations entre les projets éoliens et leurs territoires ; c'est indispensable pour que réussisse la politique énergétique du Gouvernement. À titre personnel, je soutiendrai la proposition de loi.

Je tiens d'abord à féliciter le rapporteur Julien Aubert pour la qualité de son travail – engagé de longue date, sérieux, précis et sincère – , visant à raisonner le développement éolien. Au nom du groupe UDI et indépendants, je me réjouis que nous puissions débattre de ce sujet dans le cadre de l'ordre du jour proposé par le groupe Les Républicains. C'est un constat partagé : le développement de l'éolien se fait de manière plus ou moins anarchique et très inégal selon les territoires. Par exemple, la région des Hauts-de-France concentrera bientôt à elle seule 30 % de l'effort n...

Nous défendrons d'ailleurs un amendement visant à retirer intégralement ces fondations lors du démantèlement des installations, ce qui n'est actuellement pas prévu dans les projets de développement éolien, alors que c'est la question, vous le savez très bien. La transition énergétique et écologique de notre pays ne se fera que de manière concertée, si elle est comprise et accompagnée par les populations. Balayer d'un revers de main, comme vous le faites, les inquiétudes et les oppositions de nombreux riverains est donc inutile et même méprisant. L'avenir des territoires concernés doit être pris e...

À défaut, les collectivités territoriales tentent de prendre le relais, et je souhaite ici rendre hommage à notre collègue des Ardennes Jean-Luc Warsmann qui, en concertation avec l'ensemble des élus locaux de sa circonscription, est sur le point de réussir à définir des zones communes d'implantation. Face à ces tensions qui pèsent sur l'éolien terrestre, nous considérons qu'il est vital d'accélérer en particulier le déploiement de l'éolien en mer, plus rentable et source de moins d'oppositions. Nos voisins européens sont en avance dans ce domaine, alors que la France ne dispose d'aucune installation en service au large de ses côtes. Les tensions extraordinaires que suscitent les projets d'éoliennes terrestres sont aussi en partie le r...

La présente proposition de loi, qui s'attaque au développement de l'éolien, fait de vous un Don Quichotte des temps modernes. Charge à moi d'être un Sancho Pança et de tenter de vous raisonner dans votre quête. Il est vrai que l'éolien terrestre n'est pas exempt de tout reproche. Bien que les Français aient globalement une image positive de cette source d'énergie, sa croissance importante et souvent anarchique suscite aujourd'hui de vives résistances : 70 % des permis ...

...ovinces. Encore faut-il qu'elles soient toujours attractives ! Il est vrai également que le coût de la transition énergétique est supporté majoritairement par quelques territoires, et certaines régions risquent de se retrouver totalement saturées. C'est le cas des Hauts-de-France et du Grand Est – vous l'avez dit, chers collègues – , qui représentent respectivement 28 % et 21,7 % de la puissance éolienne installée en France métropolitaine. Mais cela devient aussi le cas du nord de la Nouvelle-Aquitaine, où la quasi-totalité de la production est concentrée dans trois départements, et uniquement dans le sud ou dans le nord de certains d'entre eux, alors que de nouveaux projets sont annoncés. Leurs habitants ont l'impression que les services se concentrent dans les métropoles et que les territoire...

Par cette proposition de loi, vous souhaitez raisonner le développement de l'éolien. Permettez-moi alors, à mon tour, de vous raisonner. Que dire, en 2020, d'un texte faisant la part belle au nucléaire ? Il faut d'abord rappeler une chose : le nucléaire est une énergie du passé et les réacteurs, construits pour durer trente ans, ne pourront être prolongés indéfiniment.

...bissant à la fois le risque radioactif et celui du covid-19. L'obstination aveugle dans le nucléaire nous fait perdre du temps. Elle freine la transition énergétique vers le 100 % d'énergie renouvelable, objectif dont nous sommes très éloignés. En général, chers collègues, on raisonne ce qui est exagéré ou ce qui est excessif. Mais dans cette proposition de loi, c'est bien le développement de l'éolien que vous vous donnez pour objectif de « raisonner ». Pourtant, je le rappelle, il ne représentait que 5,1 % de la production électrique française en 2018, et son objectif annoncé n'est que d'atteindre 15 % en 2028. Et il s'agit d'une énergie renouvelable, à l'heure où la France est avant-dernière au niveau européen en ce qui concerne leur développement. Loin du cauchemar auquel voudraient nous f...

Alors pourquoi, chers collègues, montrez-vous les dents quand il s'agit de l'éolien ? Qu'est-ce qui vous fait si peur ? Vous voulez permettre à chacune des communes consultées en phase d'enquête publique d'empêcher la délivrance d'une autorisation environnementale pour l'installation d'éoliennes. Cela m'étonne, car je ne crois pas vous avoir entendu manifester la même préoccupation de l'avis des communes concernant les centrales nucléaires, les lignes à haute tension ou les aut...

...ous remercier, monsieur Maquet, pour un plaidoyer où je retrouve des accents sur la rente financière et la destruction des terres rares, auxquels nous serions très sensibles, comme nous le serions à la posture des élus des territoires qui rappellent les réalités du terrain. Cette proposition de loi, à l'ambition mesurée mais pragmatique, a le mérite de nous permettre de débattre de l'avenir de l'éolien. Le Gouvernement a fixé des objectifs à un horizon qui nous semble juste, mais sans tenir compte des critiques sur la pertinence économique du développement de cette filière, sans un regard sur les incidences sanitaires et environnementales potentielles et sans écouter ceux de nos concitoyens qui en subissent ou en redoutent les conséquences. Au nom de justes impératifs de lutte contre le réchau...

… aussi exorbitantes que celles qui ont prévalu lors de la privatisation des autoroutes, en leur garantissant des tarifs d'achat aussi juteux pour eux que ruineux pour les finances publiques. Pour l'éolien terrestre, le montant total des engagements pris par l'État représentera près de 34 milliards d'euros. Pour quel résultat ? Des incertitudes scientifiques, des fragilités économiques croissantes et un malaise accru pour les populations. La majorité nous l'a dit en commission : son mot d'ordre est de passer outre les critiques, au nom de la nécessité de faire évoluer notre mix énergétique, quoi q...

... l'énergie – sous ses aspects de production et de consommation – , qui en est l'un des enjeux majeurs. Dans ce contexte, la majorité actuelle a fait le choix d'un mix énergétique ambitieux, traduit dans la programmation pluriannuelle de l'énergie par des engagements rappelés par Mme la ministre, qui courent jusqu'à la fin de 2028. Nous tablons sur une puissance installée de 24,6 gigawatts pour l'éolien terrestre et de 2,4 gigawatts pour l'éolien offshore à la fin de 2023.

...réalisation de ces ambitieux projets ne va pas sans rencontrer sur les territoires des difficultés, dont mes collègues Yves Daniel, François Cormier-Bouligeon et Hervé Berville – pour ne citer qu'eux – se sont fait l'écho. Si personne ne nie ces difficultés sur les bancs de la majorité, nous pensons en même temps qu'il est important de continuer à soutenir une politique dynamique de développement éolien. Nous avons pris des mesures dès le début de la législature et continué de le faire dans le cadre de la loi ASAP. Comme elle l'a rappelé, Mme la ministre continue de travailler dans ce sens avec ses services. Confrontés à ce dilemme – un développement nécessaire des énergies renouvelables qui se heurte à des problèmes sur le territoire – , nous adoptons une approche fondamentalement différente d...

… car il faut arrêter de jouer avec l'avenir par manque de courage politique. Nous affirmons donc – tels sont nos trois points – que le développement de l'énergie éolienne est important pour l'avenir, qu'il provoque des difficultés sur le terrain – nous en sommes conscients – , mais qu'il ne s'agit pas de reculer devant l'obstacle, comme vous le proposez dans votre proposition de loi. En commission, la majorité a fait le choix de laisser le débat s'instaurer : nous avons discuté pendant plus de trois heures trente.

Une nouvelle fois, je suis heureuse de prendre la parole à ce stade de la discussion, car les amendements de suppression déposés par la majorité vont probablement faire leur oeuvre en limitant fortement les débats, ce qui, pour des questions d'une telle importance, me semble tout à fait regrettable. Permettez-moi donc d'exprimer ici mes craintes concernant l'énergie éolienne – des craintes classiques, qui rejoignent les préoccupations fréquemment exprimées par les Français au vu des modifications majeures de nos paysages et de notre patrimoine liées au développement de cette filière et à ses effets sur les habitats naturels, la faune et la flore. Je ne résiste pas, ici, à évoquer les conséquences de l'éolien sur les populations de chauves-souris. Cette question pe...

... pour leurs propos transpartisans, qui ont montré que ce texte avait sa raison d'être, loin des caricatures qu'en ont faites d'autres orateurs. Vient ensuite une deuxième série d'orateurs, qui se sont livrés à un examen critique de la proposition de loi. Je répondrai en premier lieu à M. Millienne, du groupe Mouvement démocrate (MoDem) et démocrates apparentés. D'abord, en évoquant le coût de l'éolien, vous avez confondu le prix de l'électricité éolienne et le coût budgétaire du soutien à la filière. Ce sont pourtant deux grandeurs différentes.

S'il est vrai que le prix de l'électricité d'origine éolienne baisse, je vous confirme que le coût budgétaire est bien réel : nous avons déjà validé 9 milliards d'euros de dépenses et 70 à 80 milliards restent à payer. Pour ce qui est de l'incidence écologique de cette technologie, je vous renvoie au rapport de la commission d'enquête sur l'impact économique, industriel et environnemental des énergies renouvelables, dont les conclusions montrent que l'én...