Interventions sur "bénévole"

...ns d'économies drastiques. Leur situation reste néanmoins fragile. On peut se réjouir de ce budget en hausse, mais on peut aussi constater qu'il ne fait que rattraper des retards accumulés depuis de nombreuses années. Il nous faut soutenir davantage et mieux le monde associatif et le sport français. Le problème est financier, bien sûr, mais aussi humain : les associations manquent cruellement de bénévoles et cela ne fait que s'aggraver. Sur l'ensemble des actions financées par cette mission, nous avons besoin d'une impulsion forte en matière de décentralisation, de simplification et de stabilité du soutien au sport et aux associations dans notre pays. La principale mesure nouvelle, en 2021 et 2022, est le pass'sport, doté de 100 millions d'euros. Nous saluons le principe de ce dispositif, à sav...

...ehors du plan de relance, rien n'est prévu pour faire durablement monter en puissance le service civique. Notre pays compte près de 1,5 million d'associations. Qu'elles agissent dans le domaine du sport, des loisirs, de la culture, de la défense des droits ou encore de l'aide sociale, elles contribuent à renforcer notre cohésion sociale. Elles représentent 21 millions d'adhérents, 13 millions de bénévoles et 1,8 million de salariés, soit près de 10 % des emplois privés. Durement touchées par la crise sanitaire, les associations purement bénévoles – qui n'emploient pas de salariés – n'ont pu bénéficier des mesures de droit commun et peinent à rebondir. La crise met à mal leur modèle de financement, qui repose à plus de 42 % sur la participation des usagers et à seulement 21 % sur les subventions ...

...ouer 100 millions d'euros à ce vaste plan de développement dès l'année 2022. Madame la ministre déléguée chargée des sports, parce que le sport est un formidable vecteur de cohésion sociale et d'émancipation individuelle, parce que les valeurs de respect, de solidarité, de persévérance et d'esprit collectif sont celles dont notre pays a le plus besoin, parce que nous pouvons compter sur tous les bénévoles, associations, clubs, fédérations et professionnels engagés, qui transmettent, partagent, aiment et nous font aimer le sport, profitons des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 pour porter haut et fort notre ambition de faire de la France une grande et véritable nation sportive ! S'agissant du volet jeunesse et vie associative, le groupe Agir ensemble se réjouit du renforcement des ac...

...ment sur les objectifs fixés par le Président de la République pour les Jeux olympiques et paralympiques de 2024. Le top 5, je pense que nous en rêvons tous dans cet hémicycle. Cet objectif ne sera atteignable que si nous aidons nos athlètes en développant de meilleures conditions d'accueil, et surtout en soutenant les petites associations au cœur de nos villes et de nos villages, car ce sont nos bénévoles et nos petites associations qui permettent l'éclosion de nos plus grands champions – il est important de ne pas l'oublier.

...ébrons, cette année, les cent vingt ans de la loi de 1901, il faut rappeler à quel point les associations sont des acteurs essentiels de notre société, qui contribuent au dynamisme de nos territoires, qui participent à améliorer l'accès à la culture et au sport pour tous, à promouvoir l'identité des territoires. Les associations sont en difficulté. Il est de plus en plus difficile de trouver des bénévoles, et la crise a accentué ce phénomène. Pour soutenir le modèle associatif, il nous faut un nouveau souffle ; nous avons besoin de mieux valoriser l'expérience associative, nous avons besoin de proximité. Or les crédits supplémentaires en ce domaine sont principalement tournés vers le SNU. Nous constatons également des disparités dans les déclinaisons régionales et départementales du Fonds pour le...

...rientations vont dans le bon sens, d'autres non. Nous devons la vérité aux Français que nous représentons ; pour cela, quels meilleurs alliés que les chiffres et les faits ? Car le diable se cache dans les détails. Reprenons chacun des trois programmes. Permettez-moi de commencer par le programme 163, Jeunesse et vie associative, qui me tient particulièrement à cœur après avoir vu tant de bénévoles œuvrer avec courage pour sauvegarder notre vivre-ensemble lors de la crise sanitaire. Pour les récompenser, sans doute, le montant du FDVA reste stable, malgré le fort besoin de financement des associations, indispensables pour créer un lien social alors que celui-ci est plus distendu que jamais.

...rerait donc désormais la politique sportive de la France, avec un sport de haut niveau totalement autonome, concentré sur quelques disciplines. Cette orientation est à l'opposé de l'unité du sport français que nous prônons, fondée sur un lien fort entre le sport professionnel et le sport amateur, entre le sport de haut niveau et les clubs de proximité qui irriguent nos territoires grâce à l'élan bénévole. Nous n'avons pas la même conception de ce que doit être notre modèle sportif : nous le concevons comme un service public, à tous les degrés de performance. Or cela implique d'apporter une aide significative aux fédérations sportives et aux milliers d'associations locales. Comment comptez-vous consolider le sport amateur ? Les moyens prévus dans le texte pour les sports sont certes en augmentat...

...es et n'ont pas renouvelé leur licence. Les anciens licenciés non vaccinés n'en ont pas repris non plus, sans parler des mineurs âgés de plus de 12 ans dont les parents sont opposés à la vaccination. Après presque deux années sans ressources financières, habituellement issues des buvettes et des tombolas dans les manifestations et compétitions, les clubs sont extrêmement inquiets, tout comme les bénévoles et les élus locaux. C'est la survie de nos clubs qui est en jeu, ainsi que la cohésion et la vitalité de nos territoires, car les associations sportives ont un rôle fondamental de lien social au-delà des bienfaits du sport en lui-même. Nos concitoyens de tout âge doivent être encouragés à faire du sport. Or si les clubs ferment faute de ressources, leur pratique sportive va encore baisser. Vou...

...s tous les territoires. En effet, il est difficile, en zone rurale par exemple, d'apprendre à nager quand la piscine la plus proche n'est accessible qu'après un long périple en transports en commun ou quarante minutes de route en voiture. Il est difficile de pratiquer un sport quand le seul équipement de la commune est un stade de football en mauvais état, sans vestiaires – je remercie encore les bénévoles qui s'en occupent. C'est une réalité vécue par de nombreux territoires qui sont, de fait, éloignés de la pratique sportive puisque éloignés des infrastructures sportives. L'amendement vise à attribuer 20 millions d'euros à l'action 01 Promotion du sport pour le plus grand nombre du programme 219 Sport, en les prélevant sur l'action 06 Service national universel du programme...

...ait que, durant la crise sanitaire, elles n'ont pas pu organiser les petits événements lors desquels elles se procurent habituellement une partie de leurs recettes : le loto, le repas annuel des adhérents… Pour ces petites structures, il est compliqué de monter un dossier FDVA. Or il importe de les préserver car, en les perdant, nous perdrions beaucoup : cela reviendrait en effet à désespérer les bénévoles. C'est un petit fonds d'aide rapide, permettant de débloquer de petites sommes, mais qui pourrait sauver beaucoup de bénévoles et d'associations.

Sans les 13 millions de bénévoles de notre pays, il n'y aurait pas d'associations ; sans associations, pas de lien social, pas d'animations, pas d'apprentissage de telle ou telle discipline. Or le bénévolat se trouve en difficulté : par cet amendement, je vous propose de le soutenir au moyen d'un dispositif particulier. Ce serait là un geste très clair, très lisible, en faveur de ces hommes et de ces femmes qui attendent une for...

Je ne sais pas si M. le rapporteur spécial sera également prêt à discuter avec moi, mais il se trouve qu'en 2020, le FDVA formation a permis de financer près de 1 900 formations pour 180 000 bénévoles, élus ou responsables d'activités. Or, comme l'a rappelé Mme la secrétaire d'État, notre pays compte 13 millions de bénévoles au sein de 1,5 million d'associations. Il serait donc important que le FDVA formation monte en puissance : c'est pourquoi nous proposons d'augmenter ses crédits de 2 millions, ses 8 millions actuels le laissant sous-doté.

...ur 2022 devrait permettre de poursuivre les efforts en faveur des acteurs associatifs, dont l'action constitue un levier essentiel tant pour l'activité économique que pour la cohésion sociale. Dans ce cadre, l'enveloppe de plus de 50 millions d'euros attribuée au FDVA contribuera au financement de projets associatifs innovants et permettra d'aller plus loin dans la formation des personnels et des bénévoles. Par ailleurs, étant donné le rôle central de l'activité associative dans la vie de nos territoires, nous souhaitons depuis plusieurs années encourager la participation des jeunes afin de créer une véritable société de l'engagement. C'est pourquoi nous saluons le renforcement massif du service civique : les crédits de la mission additionnés à ceux du plan de relance contribueront à atteindre l'...

...uant au Pass'sport, il a été doté de 100 millions d'euros par la LFR pour 2021, montant reconduit en 2022. Ce dispositif me paraît une bonne idée. Toutefois, lors des premières discussions du groupe de travail dédié, à l'ANS, de nombreux élus locaux et nationaux, dont je fais partie, avaient mis en garde contre une éventuelle usine à gaz : il faut absolument offrir aux associations sportives, aux bénévoles et aux licenciés un dispositif simple et pratique. Pouvez‑vous nous assurer que l'on va rectifier le tir en 2022, notamment en étendant l'usage du Pass'sport au-delà de la simple reprise de licence ? Vous avez indiqué que 600 000 enfants l'avaient utilisé, alors que vous aviez vous-même fixé un objectif de 5,3 millions de bénéficiaires. Comme l'a rappelé le rapporteur pour avis, seuls 30 million...

...é et à développer nos territoires. À trois ans de cette échéance majeure, notre pays affiche une réelle ambition pour le sport, car c'est un formidable vecteur de cohésion sociale et d'émancipation individuelle. Les valeurs de respect, de solidarité, de persévérance et d'esprit collectif qu'il véhicule sont celles dont notre pays a le plus besoin. Nous pouvons compter sur l'engagement de tous les bénévoles, associations, clubs, fédérations, professionnels, qui transmettent, partagent, aiment et nous font aimer le sport. Profitons des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 pour porter haut et fort notre ambition de faire de la France une véritable nation sportive. Concernant le programme Jeunesse et vie associative, le groupe Agir ensemble soutient le renforcement des actions, prévu...

...notre pays, il est indispensable de soutenir les clubs amateurs, dans leur diversité, certes en favorisant les expériences de mutualisation, mais en leur donnant les moyens de fonctionner. Ils ont été fortement touchés par la pandémie, qui s'est traduite non seulement par une perte de licenciés mais aussi par une perte de trésorerie liée à l'annulation de nombreux événements et par le retrait des bénévoles. Lorsque j'ai réuni, il y a quelques jours, les clubs de ma circonscription, j'ai rencontré des présidentes et présidents très préoccupés par l'avenir de leur club et par leur engagement. Ils m'ont posé trois questions. La première porte sur le Pass'sport : il s'agit d'une très bonne initiative, mais quand les clubs seront-ils remboursés ? Ils sont actuellement en peine de trésorerie et manifes...

Concernant le FDVA, je m'interroge comme le rapporteur pour avis sur la stagnation des crédits et sur la complexification des démarches, à quoi j'ajoute l'opacité des critères d'éligibilité au Fonds. On peut évidemment se réjouir des 8 millions d'euros dédiés à la formation des bénévoles et du financement d'un volet « fonctionnement et innovations », mais le compte n'y est pas. En cherchant bien les subventions attribuées aux associations dans les enveloppes régionales et départementales du FDVA 2, j'ai trouvé 1 000 euros pour le foyer rural d'Altenstadt et 2 400 euros pour le Judo Club du Val-de-Moder – et c'est tout ! Cela fait donc 3 400 euros, là où j'attribuais 40 000 à 50...

...port pendant la crise sanitaire est évaluée à 7,1 milliards d'euros. Si cette aide fut salutaire pour le secteur sportif, l'après-crise doit être préparé. Le rapporteur pour avis juge que les effets durables de la crise sont loin d'être résorbés. Notamment dans les territoires ruraux comme mon beau département de la Somme, les clubs sportifs font face à d'importantes difficultés de recrutement de bénévoles depuis le début de l'épidémie. Une baisse importante des nouvelles recrues s'ajoute au départ en retraite des bénévoles plus âgés. Comment allez-vous prendre en compte cette baisse du nombre de bénévoles ?

...nscription difficile lorsque les enfants pratiquent des activités dans des clubs différents, ou crée un risque de fraude. D'autre part, une association de ma circonscription à laquelle j'avais présenté le dispositif au début du mois de septembre m'a fait part d'importantes difficultés : les démarches liées au Pass'sport seraient laborieuses et chronophages, ce qui aurait des répercussions sur les bénévoles. Y a-t-il des projets pour améliorer la procédure ? Dans quel délai les associations seront-elles remboursées ?

Il vise à porter de 8 à 10 millions d'euros les crédits du FDVA 1, consacré à la formation des bénévoles. Ce fonds aide déjà 9 600 associations et 180 000 bénévoles. Pourtant, d'après les remontées du terrain, certains bénévoles n'arrivent toujours pas à entrer dans le dispositif, malgré leurs demandes. C'est pourquoi nous proposons cet abondement.