Projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022 - projet de loi de finances pour 2018 — Texte n° 235
Amendement N° CF124A (Retiré)
Publié le 10 octobre 2017 par : M. Hetzel.
Projet de loi N° 235 de finances pour 2018
Après l'article 2(A)
I. – Le 4° de l'article 81 du code général des impôts est complété par un d) ainsi rédigé :
« d) Les indemnités ISC et AOPER perçues par les militaires du rang engagés dans l'opération « Sentinelle ».
II. – La perte de recettes pour l'État est compensée à due concurrence par la création d'une taxe additionnelle aux droits visés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
Exposé sommaire :
L'opération « Sentinelle », opération de l'armée française visant à faire face à la menace terroriste et protéger les « points » sensibles du territoire en complément du dispositif « Vigipirate », mobilise actuellement près de 10.000 soldats dans notre pays. Elle fait peser sur nos soldats des contraintes majeures : permissions diminuées, supprimées, vacances reportées, événements familiaux annulés voire à terme des risques d'usure des personnels dont les conjoints supportent difficilement la situation.Cette situation est d'autant plus difficile à supporter pour ces personnels que les modalités indemnitaires de compensation font l'objet de vives critiques.
Ces indemnités sont l'ISC (Indemnité pour services en campagne) et l'AOPER (Allocation pour sujétion d'alerte opérationnelle). Selon le rapport de mai 2016 du Haut comité d'évaluation de la condition militaire, « le dispositif indemnitaire ne répond pas aux critères d'un système de rémunération valable ». Ce Haut Comité estime même que le dispositif « ni complet, ni simple, ni ordonné. ». Selon les calculs du Haut Comité d'Evaluation de la Condition Militaire (HCECM) le montant des indemnités pour une mission « Sentinelle » se situe dans une fourchette comprise entre 1503 euros et 3208 euros nets pour une mission de 45 jours. Rapportés sur un mois, la participation à unemission « Sentinelle » s'établit donc entre 1000 et 2000 euros mensuels, somme entièrement fiscalisée contrairement aux primes « OPEX » dont le montant d'ailleurs supérieur.
Il en résulte donc une différence de traitement qui au regard des sujétions fortes imposés à nos soldat par l'opération « Sentinelle » est difficilement justifiable. Afin de compenser la prolongation de l'opération « Sentinelle », le gouvernement a décidé de doubler le montant de « l'indemnité de sujétion spéciale d'alerte opérationnelle » qui est l'un des primes fiscalisées liées à l'opération. Dans une logique de justice et de lisibilité des régimes indemnitaire, il conviendrait d'aligner le régime des primes liées à l'opération « Sentinelle » sur celui en vigueur pour les OPEX.
Tel est l'objet du présent amendement.
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