Projet de loi de finances pour 2021 — Texte n° 3642

Amendement N° CF362 (Irrecevable)

Publié le 10 décembre 2020 par : M. Orphelin, Mme Yolaine de Courson, Mme Bagarry, Mme Batho, Mme Cariou, M. Chiche, Mme Forteza, Mme Gaillot, M. Julien-Laferrière, M. Nadot, M. Villani.

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Cet amendement a été déclaré irrecevable après diffusion en application de l'article 98 du règlement de l'Assemblée nationale.

Exposé sommaire :

Cet amendement vise à mettre en place, de manière expérimentale sur certains territoires pour 2021, undispositif de chèque vert ayant plusieurs objectifs : - Soutenir les ménages modestes ; - Soutenir latransformation des modes de consommation et de production vers desbiens et services locaux et écologiques.

10 millions de personnes vivant sous le seuil de pauvreté sont annoncés d'ici la fin 2020. 8 millions de personnes ont recours à l'aide alimentaire. L'augmentation des factures impayées notamment d'énergie est préoccupante, et l'épisode des Gilets jaunes est dans toutes les mémoires. Les alertes de citoyens en détresse s'accélèrent et nous entrons dans une période de grande difficulté. Nous devonsrépondre à cette urgence sociale sans oublier que notre modèle de société doitrépondre à l'urgence climatique pour se prémunir de futures crises plus profondes encore. Voici le sens de ces chèques verts :permettre aux ménages modestes de se nourrir d'une façon saine et durable, de se déplacer de façon propre et moins chère, de s'habiller de façon vertueuse, de réparer et réutiliser les équipements.

Une liste des biens et services écologiques et locaux qui pourront être achetés via ces chèques verts, et/ou des producteurs/artisans/commerçants à l'activité considérée comme écologique et locale est fixée par arrêté conjoint des ministres de la transition écologique et de l'économie et des finances, de même que les territoires et les critères de ressources des personnes qui seront bénéficiaires de cette expérimentation.

Nous proposons un chèque d’un apport de300€ à chaque bénéficiaire.

Avant d’envisager la généralisation de ce dispositif à l’horizon 2022, la mise en place d’une phase pilote dès 2021 et dans le cadre du plan de relance, sur quelques zones géographiques délimitées mais concernant à part équivalente des populations urbaines et rurales, permettra d’évaluer le dispositif. Au terme de cette expérimentation sur l’année 2021, des recommandations seront formulées, visant à ajuster le dispositif en amont de sa généralisation au niveau national. L’expérimentation du dispositif représentera 150 M€ en dépenses pour 2021. Ces dernières permettront de financer300€ de chèques verts pour 500 000 bénéficiaires.

C’est l’équivalent d'une expérimentation sur l’ensemble d’une ville comme Nantes.

Afin de lancer cette expérimentation en 2021, il est proposé de créditer l’action n° 08 « Soutien aux personnes précaires » du programme 364 « Cohésion » de 150 M€ en autorisations d’engagement et en crédits de paiement, et de minorer à due concurrence l’action n° 01 du programme 364 « Cohésion » du plan de relance. Les règles actuelles de la LOLF et du débat parlementaire sur le projet de loi de finances sont telles que le renforcement de moyens au profit d’un programme donné se fait toujours au détriment d’un autre.

Cet amendement s'inspire d'une proposition de Terra Nova.

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