Sécurité civile et valorisation du volontariat des sapeurs-pompiers

Quelques mots pour vous remercier, tous, de ce que nous avons accompli en commun. Vous m'avez fait part de vos remerciements, mais c'est bien grâce à vous que nous avons pu travailler ensemble dans un état d'esprit constructif. Merci, donc, pour moi, mais aussi et surtout pour les sapeurs-pompiers, à qui notre unanimité n'importait pas moins qu...

Ces amendements proposent plusieurs ajouts : une définition des termes « accident », « sinistre » et « catastrophe » pour en exclure les pathologies purement médicales ; la mention de la participation des SIS à l'aide médicale urgente ; et la libre disposition des moyens propres en personnel, en matériel et immobiliers, dont ils assurent la ges...

Je ne vois pas en quoi cet amendement améliore la rédaction. Il est, selon moi, satisfait dans ses deux volets par l'article L. 1424-2 du code général des collectivités territoriales, tel que modifié par l'article 2 de la proposition de loi. Celle-ci conserve la fonction de prévention, de protection et de lutte contre les incendies, et fait réf...

Il s'agit d'apporter des modifications rédactionnelles visant à rendre plus lisible l'article consolidé, et d'ajuster le dispositif de formation professionnelle aux actes de soins d'urgence qui seront définis par arrêté conjoint des ministres chargés de la sécurité civile et de la santé.

La commission est défavorable à l'ensemble de ces amendements – sauf le premier, que j'ai défendu – parce que les sapeurs-pompiers en intervention font 80 % de secours à la personne et que parmi ce pourcentage, un nombre non négligeable d'interventions entraîne déjà des gestes de soins. Ce serait un recul de ne pas reconnaître ce que les sapeur...

Je suis défavorable à l'amendement n° 170, car il faudrait que les médecins soient habilités à la médecine du travail. En revanche, je suis favorable à l'amendement n° 588.

Je propose le retrait de ces amendements, car ils sont satisfaits par l'article 2 bis de la proposition de loi. À défaut, j'y suis défavorable.

J'ai déjà partiellement répondu à cette question. La notion de soins d'urgence figure à l'article 2. Une partie des actes qui seront visés par le décret seront réalisés sur prescription médicale et les sapeurs-pompiers pourront délivrer des médicaments comme de la ventoline et du paracétamol.

Il ne me semble pas souhaitable de prévoir pour les services de santé et de secours médical des règles dérogatoires aux protocoles de coopération. Les patients traités par ces services étant des patients comme les autres, rien ne justifie que les protocoles ne respectent pas les règles de droit commun. Il y va de l'intérêt des patients.

Vous proposez une nouvelle définition de la carence ambulancière, mais celle qui figure dans le texte a été longuement réfléchie. Nous y avons passé beaucoup de temps avec le ministre et les ministères concernés, ainsi qu'avec l'ensemble des acteurs concernés, avant d'aboutir à une solution équilibrée. Il n'est pas souhaitable de toucher à ce s...

Le problème de la requalification a posteriori tient aussi à la définition positive de la carence. Comme je vous le disais, il semble en effet difficile, avec cette définition, de constater trois heures plus tard qu'une ambulance privée n'était pas disponible. Pour ce qui est, en revanche, des difficultés qu'évoquait M. Aubert dans les c...

Permettez-moi d'apporter une précision d'ordre terminologique. Je pense qu'il est important de rendre hommage au travail des ambulanciers, et je crains que le terme « carence » n'ait donné lieu à un quiproquo. Dans ma bouche, il n'est pas du tout péjoratif, d'autant que la carence ambulancière n'est pas imputable aux ambulanciers. Si les moyens...

Nous avons bien vérifié, la rédaction initiale satisfait cette demande : même si on laisse la mention « sur prescription médicale », cela ne posera pas de problème pour les SDIS. Avis défavorable.

Monsieur Mesnier, je pense que c'était une erreur de plume : dès lors qu'il s'agit d'une carence ambulancière, on n'est plus dans les compétences des pompiers. Je ne vois donc pas pourquoi il faudrait prévoir une concertation. Celle-ci n'a de sens que pour des interventions relevant de leurs compétences, ce qui, en l'espèce, ne sera pas le cas....

Demande de retrait ; à défaut, avis défavorable. La soumission des conventions des SDIS et de leurs partenaires à la juridiction administrative en amont de leur signature est une procédure qui me semble excessive.

Avis défavorable. Je comprends ce qu'il y a derrière ces amendements, mais à mon sens, les crises sanitaires sont couvertes par la rédaction actuelle.

Défavorable. Un retour d'expérience de la part du représentant de l'État est déjà prévu, en particulier concernant les plans ORSEC – organisation de la réponse de sécurité civile.

L'idée ne me pose pas de problème. La commission ne s'est pas prononcée sur ces amendements, mais à titre personnel, je donne un avis de sagesse.

Je m'interroge sur l'articulation entre un éventuel secrétariat général à la sécurité civile et la direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises, mais je laisse le Gouvernement se prononcer sur le fond de la question posée. Le rapporteur donnerait cependant plutôt un avis défavorable.

Avis défavorable. L'article 12 tel qu'il est rédigé permet d'éviter un management trop en silo des services d'incendie et de secours. Je crains que ces amendements nous fassent revenir à une logique que nous cherchons à éviter.