Intervention de Éric Woerth

Je ne développerai pas davantage mes arguments sur ce point : nous l'avons fait lors de l'examen du projet de loi de finances pour 2018 et nous le referons régulièrement à partir de l'année prochaine, en suivant l'évolution de la dépense en 2018.

À ce titre, la présentation du décret d'avance a montré que vous souhaitiez, certes, procéder à des annulations de crédits – même si vous en ouvrez aussi ailleurs – , mais que ces annulations ne portaient que très peu sur des réformes structurelles, c'est-à-dire sur la capacité à contenir une dépense et à modifier profondément une politique publique. En réalité, vous utilisez, comme d'habitude, un mécanisme bien connu qui est celui du rabot. Je ne vous reproche pas de faire des économies dans le cadre de ce décret d'avance, mais de réutiliser de mauvaises méthodes, qui ont toujours prévalu et dont il faut aujourd'hui se passer.

Vous mettez en avant votre sincérité : c'est très bien ! Mais quand on examine les crédits relatifs aux opérations extérieures – OPEX – , on s'aperçoit que le rapport entre les crédits réellement engagés et les crédits inscrits au budget était plus faible en 2009 qu'aujourd'hui, même si les dépenses réelles sont désormais un peu supérieures. Il y a huit ans, les crédits inscrits au budget couvraient 60 % des dépenses finales ; aujourd'hui, ce taux est de 40 %. Certes, je l'ai dit, les dépenses augmentent, mais la sincérité doit s'appliquer à l'évaluation des dépenses réelles.