Intervention de Jacqueline Gourault

Avant, pour former une agglomération, il fallait disposer d'une ville centre avec un nombre minimum d'habitants. Puis certaines intercommunalités ont préféré passer au statut de communauté d'agglomération et ont réussi à faire voter des amendements ouvrant cette possibilité si la commune centre possède telle ou telle caractéristique, par exemple si c'est une sous-préfecture. On a donc finalement réussi à créer des agglomérations en zone rurale. On peut faire un parallèle avec les métropoles : au début, tout le monde était d'accord sur sept ou huit métropoles ; puis on en a créé de nouvelles, et on aura bientôt une métropole dès qu'il s'agira d'une zone un peu urbanisée.