Les communes sont les cellules de base de la démocratie, les petites républiques qui font la République. Nous devons essayer de maintenir le vote à cet échelon de proximité, ce qui rejoint du reste les préoccupations de nos collègues. Il y a sans doute à refonder, à expliquer, à convaincre ; je ne partage pas nécessairement l'idée de réunir une assemblée constituante et de passer à la VIe République ; en revanche, nous avons en commun le souci, l'ambition, de la participation à un scrutin démocratique, et celle-ci s'incarne davantage encore lorsqu'elle peut s'exprimer localement, lorsqu'elle n'est pas déracinée.
Quant au contrôle, il constitue un aspect non négligeable de la question. Je n'intenterai aucun procès d'intention, mais il faudra veiller à ce que n'apparaissent pas, lorsque nous ferons le bilan de ces mesures, des difficultés auxquelles nous n'aurions pas pensé.