Interventions sur "LPM"

Madame la ministre, je ne sais pas qui a la mémoire courte, mais par les propos que vous avez tenus tout à l'heure, vous vous reniez, si l'on considère votre parcours politique. C'est bien, en effet, une majorité socialiste – à laquelle appartenait d'ailleurs, avec d'autres ici, le président de la commission de la défense – qui a voté, à l'initiative d'un gouvernement socialiste, la LPM 2014-2019, laquelle n'était pas à la hauteur des enjeux – comme l'a rappelé récemment le chef d'état-major des armées, le CEMA. Vous avez également été secrétaire d'État au budget dans un gouvernement de Lionel Jospin : dois-je vous rappeler l'importante dégradation des crédits d'équipement de nos forces armées qui avait obligé le Président de la République Jacques Chirac à intervenir auprès du ...

Un tel financement déguisé serait contraire à l'article 3 de la LPM.

Visiblement, chers collègues, vous n'imprimez pas. Nous vous l'avons déjà dit en commission, nous vous le redisons ici : le service national universel n'a pas de répercussion sur la LPM telle qu'elle a été votée.

Mon cher collègue, je vous ai écouté, écoutez-moi à présent ! Les moyens supplémentaires alloués au service national universel ne figurent pas dans la LPM. Comment faut-il vous le dire ?

...tion de l'agence de l'innovation de défense, qui gérera la plus grande masse des crédits de ce programme dont je vais vous présenter les équilibres. Je vous parlerai aussi des écoles sous tutelle de la DGA auxquelles je me suis intéressée cette année dans le cadre de la partie thématique de mon avis. Le budget que je vous présentais l'année dernière était un budget de transition en attente de la LPM, dont les objectifs sont désormais mis en oeuvre par ce budget qui les transcrit concrètement. Il s'agit du renforcement du renseignement face aux menaces persistantes et aux nouvelles menaces et de la préparation de l'avenir en privilégiant l'innovation, ce qui entraîne une nécessaire remise en cause de certaines organisations. L'effort est donc poursuivi en matière de renseignement dont les cr...

...éfense » : le programme 178, consacré à la préparation et à l'emploi des forces, et le programme 212, qui regroupe les crédits relatifs au soutien et à la logistique interarmées. La semaine dernière, une représentante d'une association professionnelle nationale de militaires (APNM) nous indiquait, non sans poésie, que « le soutien est un roseau, les forces sont un chêne ». Première marche de la LPM, le PLF pour 2019 revalorise les soutiens. Sur le seul champ des dépenses transverses participant à la préparation et à l'emploi des forces retracées dans le programme 178, la hausse des crédits de paiement hors titre 2 est de 11 %, et fait suite à une hausse de 14 % en 2018. Les crédits de paiement hors titre 2 inscrits au programme 212 connaîtront, quant à eux, une augmentation de 3 %, après un...

 « Un chef, une mission, des moyens » : vous connaissez ce triptyque. Nous pouvons nous réjouir de la montée en puissance de la LPM que traduit ce budget, qui acte une hausse de 1,7 milliard d'euros des crédits du ministère des Armées en 2019. Toutefois, si nous souhaitons que chaque euro dépensé soit efficient, il est sans doute nécessaire de revoir certains mécanismes, comme vous l'avez évoqué. Pensez-vous que les BdD ont une juste proximité par rapport aux besoins des unités ? Et ne croyez-vous pas qu'il serait nécessaire ...

... service depuis plus de 35 ans, une longévité tout à fait singulière ! Chaque soldat de la force opérationnelle terrestre (FOT) en opération sera en outre équipé, dès l'an prochain, d'un gilet pare-balles de dernière génération – une demande forte de l'an dernier –, d'un treillis F3 retardant la flamme, de nouvelles lunettes balistiques et de nouveaux gants de combat. C'est donc effectivement une LPM « à hauteur d'homme » que nous mettons en oeuvre. Enfin – et c'est selon moi une des livraisons les plus structurantes – 89 blindés Griffon seront livrés, après plusieurs années de travaux d'infrastructures ou de simulation, comme nous avons pu le voir à Vannes récemment. 2019 sera donc « l'année SCORPION ». Elle renforcera une armée de terre qui associe rusticité et haute technologie. Tous ces ...

Nous avons reçu le chef d'état-major des armées qui nous disait, il y a quelques semaines, combien l'armée de terre était « à plat », « à bout », ce sont ses mots. Je ne dénie pas le droit à la majorité d'être fière de la LPM qu'elle a votée et des moyens qui sont alloués aux armées. Mais j'imagine, au regard du constat qui vient d'être fait, qu'il faudra sûrement de nombreuses années avant de revenir à un niveau opérationnel satisfaisant. J'ai eu le sentiment en vous écoutant, Monsieur le rapporteur, que nous avions encore nombre d'obstacles à franchir. J'aimerais avoir votre avis : combien d'années faudra-t-il et qu...

Je commence par la fin, avec les livraisons SCORPION. Les prévisions de 2019 sont en tous points conformes avec la trajectoire fixée en LPM qui, je le rappelle, a rehaussé les cibles et accéléré les livraisons. Il faut laisser le temps aux chaînes de production industrielle de s'adapter mais, je vous rassure, le rythme de livraisons va bien s'accélérer par la suite. J'ajoute que l'armée de terre n'est pas non plus en mesure d'absorber des livraisons à une cadence beaucoup plus élevée, compte tenu des infrastructures et de la formatio...

...nationale touche toutes les composantes de celle-ci. Prenons par exemple la force maritime des fusiliers-marins et des commandos. Son niveau d'activité dépasse ses capacités aujourd'hui d'au moins 15 %. Les hommes ont grand besoin de récupération physique et psychologique. Néanmoins, les crédits demandés pour 2019 traduisent une ambition de modernisation des forces navales, que sous-tend déjà la LPM. Celle-ci répond à des besoins avérés avec, notamment, la relève du format de la « trame patrouilleur » à 19 unités, dont 18 en service en 2025. Ceci est conforme à mes recommandations formulées dans mon rapport pour avis de de l'année dernière. Je me félicite également que le nombre d'avions de patrouille maritime rénovés ait été fixé à 18 dans l'objectif « Ambition 2030 ». Sans entrer dans les ...

La Chine conteste des territoires en mer de Chine et sa présence de plus en plus visible dans d'autres régions du monde montre que ses ambitions s'étendent loin. Je pense par exemple à la montée en puissance de sa base à Djibouti. Dans ce contexte, la surveillance de notre vaste zone économique exclusive est cruciale. Si la LPM prévoit un effort significatif en la matière, n'avons-nous pas pris trop de retard dans la décennie passée ?

...on des autorisations d'engagement s'explique essentiellement du fait du recours à des marchés pluriannuels majeurs pour l'entretien programmé des matériels, conformément à la nouvelle philosophie mise en oeuvre par la direction de la maintenance aéronautique (DMAé). Concernant les crédits de paiement, l'augmentation de la dotation prévue pour 2019 n'est que la déclinaison de l'actualisation de la LPM 2014-2019 et des dispositions de la nouvelle LPM. Bien que mon avis ne porte que sur le programme 178, permettez-moi de dire un mot des crédits figurant dans les autres programmes de la mission « Défense » et intéressant l'armée de l'air. D'abord, au sein du programme 144, une part des ressources affectées aux études amont se rapporte directement aux forces aériennes. Je pense au SCAF et au prog...

Monsieur le rapporteur pour avis, vous avez évoqué la rénovation des Mirage 2000D, qui touche un plus grand nombre d'appareils que prévu initialement, et ce grâce à la LPM comme l'a rappelé récemment le général Lavigne. On peut peut-être déduire de cette rénovation d'ampleur que le tout-Rafale n'est pas forcément le modèle vers lequel nous devons tendre absolument pour répondre à la diversité des missions qui lui sont confiées. Pour mémoire, des Mirage 2000-5 ont participé au raid conduit en Syrie en avril dernier depuis la France, et assurent aussi quotidiennement...

...sais son engagement et nous devons tous l'aider à obtenir de Bercy le remplacement de cet appareil. Concernant les munitions, à propos desquels M. de la Verpillière m'a interrogé, je tiens d'abord à dire que nous avons eu recours à moins de munitions en 2018 qu'en 2017 du fait d'un moindre niveau d'engagements. Du reste, nous poursuivons la remontée en puissance engagée par l'actualisation de la LPM en 2015, tandis que des rénovations sont en cours, comme la rénovation à mi-vie à venir des SCALP. Il nous faut être vigilant mais, en l'état actuel, les choses semblent sous contrôle. Christophe Lejeune m'a interrogé sur les Mirage 2000D, nous sommes effectivement passés de 45 kits à 55 kits de rénovation. C'est étrangement l'une des conséquences du décret de juillet 2017. Si le Rafale va pours...

...tion n'était pas levée, ce ne serait pas sans conséquences pour l'exercice 2019, sous une forme ou une autre, soit que le report de charges augmente – il s'agirait alors de services faits non payés –, soit que des commandes se trouvent décalées. On doit donc souhaiter que les mécanismes interministériels de prise en charge des « surcoûts OPEX » jouent pleinement, comme l'a d'ailleurs réaffirmé la LPM. Sous réserve que l'exercice 2019 ne soit pas affecté par un tel « effet de base » – comme on les appelle en général –, le projet de loi de finances pour 2019 est donc placé sous le signe d'une véritable « remontée en puissance » pour nos armées. Cet effort de réarmement s'inscrit dans la nouvelle programmation militaire, qui lui fixe un double cap : une progression continue jusqu'en 2025, d'une...

...ossible grâce à l'AID, l'accompagnement des PME, le dispositif RAPID ou encore la réforme de l'instruction ministérielle dite « 1516 », qui permettra d'avoir une meilleure approche dans le phasage des commandes par rapport aux industriels. Madame Mirallès, l'EuroMALE est effectivement un important programme européen en cours. Son financement est parfaitement conforme à ce qui était prévu dans la LPM, il n'y a pas de surprise à cet égard. La France commande assez peu de systèmes pour l'instant, il faut donc prendre les choses avec un peu de prudence. Différentes questions se posent encore quant à l'intégration dans nos forces de ce drone, notamment en ce qui concerne sa navalisation. Monsieur Marilossian, je n'ai aucun regret.

...e des moyens de nos armées, ainsi que de toutes nos forces de sécurité intérieure, avec un total des crédits à hauteur de 1,82 % du PIB et renforce ainsi leur capacité à protéger la population et accomplir leur mission sans risque démesuré. Avec notamment 758 millions d'euros dédiés aux études amont, dissuasion comprise, soit une hausse de 6 % sur l'année, dans la ligne de l'objectif fixé par la LPM, le budget 2019 marque la transformation profonde du ministère des Armées engagé dans la recherche et la modernisation technologique. Ce budget pour 2019 est manifestement porteur de l'autonomie stratégique de la France, que d'aucuns dans l'opposition déploraient comme absente lors de l'exercice précédent. Pour preuve, les crédits dédiés au renforcement des moyens de renseignement sont en hausse...

Avec ce budget 2019 nous avons à discuter de la première année de la mise en oeuvre de la LPM votée au printemps dernier. Les annonces budgétaires semblent être en conformité avec la LPM votée puisque nous pouvons constater que le budget est en augmentation. Cette hausse pour la deuxième année consécutive ne doit pas cependant faire oublier que la première mesure en matière de défense du tout nouveau président de la République avait été d'amputer le budget 2017 de 850 millions d'euros. Un...

Dans la continuité de certains des exposés précédents je souhaitais rappeler le contexte qui nous mène à l'étude de ce budget défense et anciens combattants. Nous le savons, le panorama des menaces mondiales, établi tant par la Revue stratégique que par la LPM, est aujourd'hui marqué par une augmentation significative des crises et de l'instabilité internationale. De ce constat, la LPM a traduit ces nouveaux enjeux mondiaux, humains et techniques et pose ainsi les bases d'une remontée en puissance des armées françaises en faisant porter l'effort sur leurs femmes et leurs hommes autant que sur leurs équipements. En ce sens, si ce budget fait un grand ...