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... Le Drian devant les bureaux des commissions des affaires étrangères et de la défense de l'Assemblée nationale et de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat. Organisée dans l'urgence, dix jours après la décision du Président de la République de déclencher l'opération Apagan, elle a permis au Parlement de se tenir informé du déroulement des évacuations en Afghanistan. Madame la ministre des armées, vous m'aviez alors promis de revenir devant l'ensemble de la commission une fois passé l'acmé de la crise et avant l'ouverture de la session ordinaire ; je vous remercie d'avoir tenu parole et d'avoir accepté ma demande de venir nous présenter, au cours d'une audition publique, un premier bilan de l'opération Apagan. Cette opération – dont le nom est un bel ...
...apes. Vous aurez pu observer que la vieille tradition, qui veut que les étés soient souvent meurtriers et voient surgir les crises internationales les plus aiguës, ne s'est pas démentie. C'est une lutte permanente entre la fonction publique qui veut prendre ses vacances en été et la vie internationale qui s'y oppose résolument. Cette fois, l'actualité est même impressionnante. Bien évidemment, l'Afghanistan y occupe la première place, mais pas la seule. Partout, des équilibres se sont brisés, des dérives se sont amorcées, des contradictions se sont nouées, des impuissances se sont manifestées. Nous recevons aujourd'hui M. Jean-Yves Le Drian. Demain, nous accueillerons, à la demande de certains collègues, deux grands témoins de l'action internationale de la France durant ces vingt-cinq dernière...
... mains des talibans au terme d'une offensive rapide, sous les yeux du monde entier, stupéfait de la facilité de cette prise de pouvoir. Cette débâcle a été considérée par beaucoup comme une victoire politique et médiatique des talibans sur les Américains, tragique et hautement symbolique à l'approche du vingtième anniversaire du 11 Septembre. Chacun gardera en mémoire les images de la panique des Afghans prêts à tout pour quitter leur pays. Nous nous devons de rester attentifs à l'évolution de la situation, de réagir au chaos humanitaire qui s'installe dans le pays et d'être particulièrement vigilants s'agissant des filles et des femmes afghanes, qui font preuve d'un courage extraordinaire. Permettez-moi de saluer le travail remarquable de vos services, en particulier de notre ambassadeur en Af...
Madame la ministre, je vous remercie pour votre présentation très complète de la situation afghane – dont nous mesurons la difficulté non seulement pour notre armée mais aussi et surtout pour la population locale – et de l'action des forces armées françaises. Depuis janvier 2015, l'OTAN menait une mission de conseil et d'assistance au profit des forces et institutions de sécurité afghanes. À la suite de l'accord de Doha, signé le 29 février 2020 de manière bilatérale entre les États-Unis et ...
S'agissant de l'Afghanistan, quel jugement portez-vous sur la position de la Chine et de la Russie ? Pensez-vous que l'échec de l'OTAN en Afghanistan puisse relancer le nécessaire projet de force d'intervention européenne, y compris chez ceux de nos partenaires européens qui sont très attachés à l'Alliance atlantique, après les récentes déclarations de Jens Stoltenberg, secrétaire général de l'OTAN, hostile à ce projet...
Même si un certain nombre de personnes doivent être encore exfiltrées d'Afghanistan, l'opération Apagan est un succès incontestable. Une nouvelle fois, nos armées ont fait preuve d'une réactivité et d'un engagement sans faille. Comme vous, je tiens à leur exprimer ma profonde reconnaissance et celle de mon groupe. Cette opération a également confirmé combien il importe de disposer d'une flotte robuste d'avions de transports stratégiques et tactiques, que ce soit pour porte...
Monsieur le ministre, je vous remercie de votre présentation large et précise. Nous sommes ravis de vous retrouver. Notre groupe se joint aux félicitations émises par Didier Quentin et Valérie Thomas au sujet de l'action de nos services à Kaboul et en France dans la crise afghane. La reprise de Kaboul par les forces talibanes a bouleversé l'opinion publique. Les scènes de chaos aux abords de l'aéroport, l'impuissance des soldats américains face à l'afflux de personnes désespérées et les images terribles de ces femmes et de ces hommes qui, prêts à tout pour échapper au nouveau régime, se sont accrochés aux réacteurs des avions au décollage, ont brutalement placé les État...
Les conditions d'évacuation de l'aéroport de Kaboul et, plus globalement, de l'intervention en Afghanistan des alliés de l'OTAN sous l'égide de l'ONU mettent en lumière de multiples enjeux. Ainsi, je souhaiterais connaître votre avis sur l'évolution possible de notre capacité à entrer en premier sur un théâtre d'opérations, dont je rappelle qu'elle résulte de notre volonté d'autonomie stratégique dans un environnement semi-permissif ou contesté ? Nos armées disposent, en la matière, d'un savoir-...
Monsieur le ministre, cette opération afghane pose, pour l'avenir, le problème de la fiabilité de l'OTAN. Les Américains semblent ne plus vouloir être les gendarmes du monde. L'opinion publique américaine ne veut plus entendre parler de la mort de jeunes soldats dans des territoires lointains. Les États-Unis souhaitent se recentrer sur d'autres activités. Compte tenu du rôle de parapluie qu'ils jouaient pour la France, nous pouvons craindre...
...t les PCRL des armées. Est-il exact que certains, parmi les seconds, sont encore sur place ? Il semblerait que leur nombre soit important. Or, les personnes qui ont accompagné nos armées pendant des années peuvent être identifiées et subir des représailles. Il me paraît important que la zone tampon que le Président de la République a proposé de créer afin de continuer à évacuer des ressortissants afghans en danger, dont les femmes, puisse accueillir les PCRL de l'armée. Par ailleurs, je suis frappée des erreurs géopolitiques qui ont été commises depuis l'invasion de l'Afghanistan par les Soviétiques, à la fin des années 1970, y compris de la part des Américains. Sans doute convient-il donc de conduire une réflexion de long terme sur nos interventions. Enfin, alors que la France s'apprête à prés...
Monsieur le ministre, je vous remercie de votre présence régulière devant notre commission. Au sujet de l'Afghanistan, je me contenterai de saluer l'action de la France, notamment la mobilisation de nos forces armées et de notre diplomatie, dont l'action a été exemplaire, cet été mais aussi au cours des mois précédents. Je souhaite vous interroger sur les relations entre la France et Madagascar. La visite du président malgache à l'Élysée le 27 août dernier a éclairci les liens entre nos deux pays, dont on ...
Je salue votre action, celle de votre ministère et du ministère de l'Europe et des affaires étrangères, de nos forces armées et de nos diplomates. Malgré l'urgence, l'incertitude et la difficulté, la France a su réaliser un travail coordonné et efficace afin de rapatrier 3 000 personnes, s'ajoutant aux 1 500 Afghans déjà mis à l'abri avant le 15 août. C'est l'honneur de notre pays d'accueillir des femmes, des hommes qui sont en danger de mort. Comme le Président de la République l'a réaffirmé le 16 août dernier, la France fait et continuera de faire son devoir afin de protéger celles et ceux qui sont les plus menacés dans leur pays. Cette opération a démontré l'importance de notre capacité de projection, q...
Monsieur le ministre des affaires étrangères, je vous remercie de votre long propos liminaire, très complet. Sur l'Afghanistan, je me contenterai d'exprimer mon immense tristesse. Ma pensée va surtout aux femmes afghanes. Pour ce pays, le symbole est terrible en ce 11 septembre, vingt ans après les attentats. J'ai une pensée pour ces femmes qui, demain, pourront être arrêtées, voire lapidées, parce qu'elles auront mis du vernis à ongles. Monsieur le président, je pense comme vous que la stratégie des États-Unis a ét...
...i sommes-nous allés là-bas, derrière les États-Unis ? À aucun moment, la stratégie de nos partenaires américains n'a été véritablement mise en question alors que bien des éléments laissaient penser que nous nous dirigions vers un échec. Des leçons devront donc être tirées, car ce type d'événement peut se reproduire. Vous avez dit que la situation du Mali ne pouvait pas être comparée à celle de l'Afghanistan. Au contraire ! Quel projet politique sous-tend l'intervention de nos armées ? Agissons-nous de manière véritablement indépendante, dès lors que les renseignements qui nous sont fournis par les États-Unis nous sont quasiment indispensables ? J'ai eu l'honneur de rendre visite à nos soldats au Mali. Leurs qualités, leur courage, leur intelligence n'est pas en cause, mais on nous a clairement ...
...nts et des renoncements qui nous ont menés au drame humanitaire et à l'onde de choc géopolitique majeure auxquels nous sommes confrontés. Nous y avons notre part de responsabilité, dès lors qu'a été adoptée en mars 2020, à l'unanimité du Conseil de sécurité de l'ONU, donc avec l'accord de la France, la résolution 2315 entérinant l'accord de paix conclu entre les Américains et l'émirat islamique d'Afghanistan en février 2020. Nous y avons notre part de responsabilité, quoi que vous en disiez, dès lors que la France a cautionné la déclaration du Conseil de l'Atlantique Nord du 14 avril 2021, selon laquelle, à l'issue de plusieurs consultations, les ministres des affaires étrangères et de la défense des pays de l'OTAN, dont fait partie la France, ont décidé d'entamer le retrait des troupes d'Afghan...
Au nom de mon groupe, je tiens à saluer votre action, Madame la ministre, et celle de votre cabinet ; vous avez su faire preuve de transparence. J'ai également une pensée pour les militaires et les personnels ministériels qui ont permis le rapatriement de 2 834 personnes. Avez-vous une idée du nombre d'Afghans ayant travaillé pour la France et l'Union européenne qui se trouvent encore sur place ? Qu'adviendra-t-il d'eux ? À quelle stratégie réfléchissez-vous aujourd'hui, alors que nous ne pouvons plus compter sur les États-Unis ? Comment faire confiance à l'OTAN, qui compte parmi ses membres la Turquie ? L'Union européenne n'arrête pas de dire qu'elle agit, mais elle ne fait rien et la situation n'est...
Monsieur le ministre, la France a évacué 600 personnels afghans en mai 2021, ce qui montre bien que le ministère avait conscience de la dégradation de la situation. Il aura pourtant fallu attendre le 15 août pour assister à deux semaines d'évacuation dans l'urgence absolue. Comment se fait-il que, d'après le décompte du journaliste Quentin Müller, seuls 15 auxiliaires, sur les 170 recensés, aient été rapatriés avec leurs familles ? Ce journaliste estime que ...
Nous sommes tous marqués par les images de la foule à l'aéroport de Kaboul, mais le peuple afghan reste et continuera de subir la pression des talibans. Ce régime autoritaire, il faut le condamner fermement, sans chercher à jouer ou à dialoguer avec lui. Le patron de l'ONU a appelé au dialogue sur l'aide alimentaire ; il faut s'assurer que les talibans n'en fassent pas un moyen de pression sur le peuple, en faisant en sorte que les ONG en soient détentrices. C'est essentiel. J'évoquerai surt...
Je me joins aux hommages qui ont été rendus aux membres des ministères des armées et de l'Europe et des affaires étrangères qui ont été mobilisés dans le cadre des opérations d'évacuation. Madame la ministre, je vous remercie pour les propos que vous avez tenus au sujet de l'opération de contre-terrorisme qui a été menée en Afghanistan. En effet, avant que les troupes françaises soient engagées, en 2001, au côté de nos alliés, ce pays était un sanctuaire abritant des camps d'entraînement, où Al-Qaïda faisait pour ainsi dire ce qu'il voulait. Il était important que vous le rappeliez. Si les talibans ne respectent pas leur engagement et reviennent à l'obscurantisme qui les caractérisait avant 2001, s'ils favorisent le renfo...
...régime des talibans et dialoguer ou non avec eux ? Comment contenir leur influence et éviter une propagation terroriste ? Le retour des talibans qui, semble-t-il, n'ont pas changé depuis 2001, et sont manifestement aidés par le Pakistan et la Chine, peut-il inciter notre pays à renforcer des alliances de défense avec des partenaires stratégiques, comme l'Inde ou d'autres États de la région AFPAK (Afghanistan et Pakistan), les « stan », ou les pays africains ?