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...upe d'amitié France-Libéria. Vous avez évoqué la politique que vous menez dans ce pays, qui figure me semble-t-il dans la liste des pays prioritaires pour l'aide au développement. Lors d'une conférence de presse réalisée au début de l'année 2018, à l'occasion de la venue du président George Weah en France, Emmanuel Macron a annoncé une initiative « visant à la création d'une plateforme dédiée à l'Afrique d'incubation, de financement et de partenariat, pour un sport inclusif ». De mémoire, un chiffre de plusieurs millions a été avancé. Pouvez-vous nous informer sur l'évolution de cette plateforme et, plus largement, sur les secteurs que vous souhaitez privilégier dans l'aide au développement au Libéria ?
...oir. Vous soutenez l'action collective dans les domaines de la santé, de la citoyenneté, du développement durable et de la démocratie, c'est-à-dire dans le sens du codéveloppement, qui constitue une très bonne approche du sujet. Mais dans ce domaine, comme dans d'autres, la concurrence internationale existe, en particulier de la Chine, qui est entrée de façon massive dans le secteur, notamment en Afrique. Indépendamment de son poids économique et de son potentiel financier, la Chine est moins préoccupée par ces valeurs. De plus, un quart de son aide est gratuite, constituée de prêts sans intérêts. Comment intégrez-vous cette concurrence ? Celle-ci influence-t-elle votre approche et vos méthodes de financement et coopérez-vous avec ce pays ? Autrement dit, comment assurer la poursuite de votre pol...
L'accord relatif à la coopération en matière de défense et au statut des forces entre la France et le Nigéria soulève un double enjeu fondamental : celui des accords de défense en tant que tels et celui de l'usage des forces armées en Afrique. Les accords de défense permettent à notre pays de s'intégrer dans le jeu politico-militaire régional en Afrique et, de ce fait, interrogent les députés communistes sur les véritables intentions de tels accords. L'accord avec le Nigéria, signé le 16 juin 2016, porte sur la coopération en matière de défense et sur le statut des forces. Il a pour objectif de fournir un cadre juridique aux actions ...
... d'une aide publique au développement tournée vers la mobilisation des ressources internes, pour le bien des peuples ; plus largement, en travaillant à protéger ces pays des affres des traités de libre-échange et du moins-disant fiscal. Lorsque l'on parle de fiscalité, on pense souvent ici à l'évasion fiscale des pays du Nord, qui est un véritable drame pour les populations. Le dumping fiscal en Afrique est un mal absolu. Les multinationales jouent avec ce levier pour exploiter les ressources sans s'acquitter d'impôts justes. L'ancien ministre du budget de Laurent Gbagbo, Justin Koné Katinan, l'explique parfaitement dans son ouvrage « Économie et développement en Afrique ». Je le cite : « L'idée d'une réduction de l'impôt sur les sociétés pour en favoriser l'implantation en Afrique est une bell...
...ns d'habitants – 400 millions à l'échéance de 2050 – , le Nigéria est aussi le pays central dans la stabilité que nous souhaitons et recherchons tous au Sahel. Sans stabilité du Nigéria, comment imaginer trouver une solution pour le Niger, le Cameroun, le Tchad, le Burkina Faso ou encore le Mali ? Il y a tout à craindre de l'évolution de cette situation géopolitique pour le pays le plus peuplé d'Afrique, celui aussi qui connaît le développement économique le plus rapide. C'est pourquoi la France a tout intérêt à se rapprocher de ce pays et à développer avec lui les partenariats de défense qui avaient été amorcés sous François Hollande. Les objectifs de ce partenariat sont multiples. Il faut d'abord aider le Nigéria à se renforcer et à sécuriser son espace intérieur. La lutte contre Boko Haram ...
Quand on parle de l'Afrique et des rapports de l'armée française avec ce continent, on est toujours sur le fil et, de temps en temps, presque sur des sables mouvants. Cet accord dépasse largement ce cadre, en ce sens qu'il me semble assez actuel et moderne. Partant d'une assistance assez classique, qui peut être considérée comme banale, excessive ou sans contrôle, nous sommes passés à une volonté de travail stratégique, col...
... demande un moratoire d'un an. En fait, ce moratoire ne suffira pas. Le courage de la présidente et la volonté de certains députés de la majorité me rassurent. Le Nigéria avait accepté que le français soit la deuxième langue officielle jusqu'en 2004. En l'absence de réponse et de réaction, cette disposition a été supprimée. Nous avons l'opportunité de nous implanter dans ce pays, le plus grand d'Afrique, où nous n'avons pas de passé colonial. J'espère que nous le ferons, mais peut-être suis-je un peu utopiste.
... compliqué. Total a des intérêts anciens dans ce pays, avec de récentes possibilités de développement. Le groupe va poursuivre son projet Ikike de recherche pétrolière dans le golfe de Guinée. Il investit aussi dans le gaz naturel liquéfié, un dossier que je connais un peu car le méthanier travaille beaucoup avec le port de Dunkerque. Tout cela constitue un mélange qui peut faire penser à la Françafrique. Pour ma part, je pense que la situation est différente concernant le Nigéria, dans la mesure où nous pouvons faire quelque chose de neuf avec ce pays avec lequel nous n'avons aucun passé colonial. Nous avons une possibilité de nous implanter doucement, tranquillement, en essayant de faire avancer les choses. Rappelons que le Nigéria n'est pas non plus la démocratie la plus parfaite du monde. On...
Madame la secrétaire d'État, je suis content si cela vous rassure aussi, mais attendez tout de même la suite ! La motion de rejet préalable m'a permis d'évoquer la question des accords de défense d'une manière générale, de parler des problématiques de la Françafrique et de vous proposer une réflexion visant à permettre à la représentation nationale de tracer quelques lignes rouges pour notre diplomatie, en amont de la négociation des traités. Revenons au fond de cet accord. Il est issu de la prise de conscience, en 2014, du fait que le terrorisme transfrontalier au Sahel, autour du lac Tchad et au Sahara, pouvait largement déborder au Nigéria. Nous avons aus...
... être beaucoup plus stricte et contrôlée, pour que nous évitions le drame libyen, dont je vous ai parlé tout à l'heure – des groupes armés aujourd'hui totalement incontrôlables ont bénéficié des armes françaises parachutées par Sarkozy pour faire tomber le régime de Kadhafi. La représentation nationale devra se montrer extrêmement vigilante avec les armes que notre pays exporte dans la zone de l'Afrique de l'Ouest. Je souhaite également que nous engagions une réflexion pour réformer la politique d'exportation d'armements de la France en contraignant l'exécutif à être plus transparent et à se soumettre au contrôle de la représentation nationale. La majorité n'a que le mot de « contrôle » à la bouche lorsqu'il s'agit du rôle du Parlement, feignant d'ignorer que le pouvoir législatif que nous teno...
Dans ma circonscription, au Burkina Faso, un pays qui m'est cher et que j'aime profondément, un proverbe moré dit que « quand la case du voisin brûle, il faut mouiller la barbe ». En dépit des mesures déjà prises pour éviter que l'incendie des menaces sécuritaires ne se propage en Afrique de l'ouest, les violences continuent de progresser jusqu'aux pays côtiers. C'est pourquoi l'accord de coopération de défense que la France a signé en 2016 avec le Nigéria, l'un des sept États africains considérés comme des puissances militaires, apparaît essentiel pour enrayer cette propagation. Le Nigéria, nous le savons tous, n'est pas épargné par le terrorisme. Le groupe djihadiste Boko Haram...
...ions de maintien de la paix sont très coûteuses, peu nombreuses et menées dans une optique défensive, contrairement aux agressions américaines ; elles n'aident pas les armées nationales. Le deuxième outil, la Facilité africaine de paix, a fait, si j'ose dire, l'objet d'un hold-up par le Royaume-Uni, au bénéfice de la Somalie, qui consomme 80 % des crédits. C'était nécessaire, mais cela a laissé l'Afrique de l'Ouest bien démunie. La France a défendu une proposition émanant de l'Union africaine, pour des opérations africaines de paix menées notamment par les armées régionales, donc plus durables et moins coûteuses. Cette proposition, qui repose sur un financement à hauteur de 20 % par les États de l'Union africaine, a été refusée par les États-Unis. Nous avons perdu une bataille, mais nous devons ...
...he en ressources halieutiques et en hydrocarbures, est confronté régulièrement à des actes de piraterie, mais aussi à la pêche sauvage et à la pollution des eaux. En 2018, les actes de piraterie ont connu un bond sans précédent dans la région. Le Bureau maritime international a recensé 201 attaques au cours de cette année, ce qui fait du golfe de Guinée la zone la plus touchée par la piraterie en Afrique, devançant même le tristement célèbre golfe d'Aden. Voilà pourquoi la France est présente aux côtés de ses partenaires, à travers l'opération Corymbe comportant un bâtiment de la Marine nationale qui assure une permanence à la mer dans le golfe de Guinée. Cet accord jette les bases d'une coopération prometteuse entre nos deux pays, qui devra d'ailleurs aller au-delà de l'aspect strictement sécur...
Géant aux pieds d'argile, miné par la corruption, l'insécurité, le terrorisme et la pauvreté avec 44 % de ses 195 millions d'habitants vivant avec moins de deux dollars par jour, le Nigéria n'en reste pas moins l'un des espoirs de l'Afrique : terres fertiles, sols riches en minerais, pétrole et gaz liquide, nombreuses réserves et sites naturels... Aujourd'hui, avec ce projet de loi, vous demandez l'autorisation d'engager avec le Nigéria une coopération en matière de défense. À première vue, c'est une très bonne idée, puisque ces accords passés avec l'Afrique permettent à la France de remplir deux objectifs : tout en aidant ces pays...
Avec une population de 191 millions d'habitants et un taux de fécondité de 5,4 enfants par femme, le Nigéria est le pays le plus peuplé d'Afrique. Son évolution démographique en fera d'ailleurs le troisième pays le plus peuplé au monde en 2050, avec 410 millions d'habitants. Alors que l'opération Barkhane s'inscrit dans la durée dans la bande sahélo-saharienne, cet accord de coopération en matière de défense présente donc un intérêt majeur. Un mois après l'élection présidentielle nigériane, qui a reconduit l'ex-général Muhammadu Buhari à ...
...nt très partielle et ne suffit pas à elle seule. C'est une oeuvre sans fin si l'on ne s'interroge pas sur les sources profondes de l'action violente et les objectifs qu'elle vise. Certains pensent peut-être qu'il est superflu de faire ce genre de rappel. Pourtant, des faits récents prouvent le contraire. Alors qu'il est indispensable de dresser le bilan des engagements militaires de la France en Afrique, en particulier au Mali, tout est fait pour l'empêcher. Je rappelle que le groupe La France insoumise a demandé ce bilan dès le début de notre législature. Nous l'avons demandé aussi lors des débats sur la loi de programmation militaire, mais nos efforts ont été vains. L'idée de réfléchir collectivement à l'histoire récente a été repoussée avec dédain par la majorité. Il y a quelques jours, ce so...
Or qu'y a-t-il à voir ? Un échec politique presque complet. Il a de nombreuses causes. La France n'est pas responsable de tous les maux qui accablent l'Afrique de l'Ouest, mais enfin ! Les gouvernements successifs ont pour le moins agi avec légèreté. La guerre en Libye, d'abord, a été une déflagration épouvantable. Elle a porté atteinte à la crédibilité des Nations unies. Elle a livré ce pays au chaos et à la guerre civile. Elle a remis en mouvement des groupes armés de bandits et de mercenaires. Elle a disséminé des dizaines de milliers d'armes dans to...
...présenter. S'adresse-t-on à un public français, francophone ou étranger, qui est intéressé par la France ou par un filtre français ? Par ailleurs, plusieurs acteurs sont concernés : le Quai d'Orsay, le ministère de la culture, vous-mêmes, qui dirigez ces médias, et le personnel des chaînes. En dehors de vous trois, il y a aussi un certain nombre d'acteurs privés : TF1 et M6 sont très regardées en Afrique, le Net y contribuant pour beaucoup. À cela s'ajoute l'AFP, qui est un sacré véhicule pour l'information à la française. Mme Saragosse a souligné qu'il existe une concurrence importante. La BBC a annoncé des chiffres en progression de 14 % pour l'Afrique en un an, ce qui est assez important. La question est celle du public cible, je l'ai dit. Vous avez évoqué la jeunesse. Mais quelles priorités...
... en hausse. Je souhaiterais que vous reveniez sur le passage au numérique et sur l'articulation entre vos missions et la coopération audiovisuelle. Comment pourrait-on, à l'image de ce qui est réalisé dans le cadre de Média-Sahel, trouver des collaborations et des financements, avec l'Agence française de développement (AFD), pour arriver à améliorer les capacités d'intervention sur le terrain en Afrique ? Il faut regarder ce que l'on fait au Sahel et ce que l'on peut réaliser, en général, avec l'AFD.
...eur français. Je me déplace beaucoup à l'étranger dans le cadre de mes fonctions, et je mesure donc parfaitement combien des chaînes telles que TV5 Monde, France 24 ou encore la radio RFI contribuent non seulement à faire rayonner la France hors de ses frontières mais constituent également pour les Français établis hors de France un lien avec leur pays. Je représente, pour ma part, les Français d'Afrique de l'Est et subsaharienne, ainsi que du Moyen-Orient et de l'Océan indien. Ma première question s'adresse en priorité au directeur général de TV5 Monde mais elle concerne aussi, en réalité, nos autres invités. En 2015, TV5 Monde a fait l'objet d'une cyberattaque inédite qui a fortement perturbé son fonctionnement et lui a causé un préjudice financier de plusieurs millions d'euros. Cette attaque ...