Interventions sur "jeunesse"

La mission budgétaire Sport, jeunesse et vie associative que nous examinons aujourd'hui en commission reflète concrètement l'ambition et la volonté du Gouvernement quant à la mise en oeuvre des différentes politiques publiques en faveur du sport, de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative, de manière aussi transversale et globale que possible. Sur ces sujets, il est utile de rappeler à quel point une mobilisati...

...e visible. La discussion est donc sans fin. Nous nous attacherons alors à la manière dont la lecture peut s'en faire, et à donner peut-être une autre version de la réalité. Le transfert des crédits correspondant à la masse salariale des CTS vers le programme 219 reste pour nous, comme pour de nombreux acteurs locaux, incompréhensible. Nous regrettons profondément que les crédits dirigés vers la jeunesse et la vie associative soient fléchés pour 30 millions d'euros vers le SNU, au détriment du service civique. Nous vous l'avons déjà dit, monsieur le ministre, et nous continuerons à revendiquer la place de l'école républicaine dans la formation et l'accompagnement de nos jeunes citoyens. Nous pensons que ce dispositif, que vous mettez en place sur l'injonction du Président de la République, ne ser...

...réparer le déménagement du laboratoire d'analyses de l'Agence française de lutte contre le dopage (AFLD) sur le campus d'Orsay. Si tel est le cas, quel est le rapport avec l'héritage des Jeux ? Si tel n'est pas le cas, à quelles dépenses cette ligne est-elle concrètement destinée ? Nous proposerons un amendement afin de rediriger les crédits vers un programme qui nous semble plus adéquat. Sur la jeunesse et la vie associative, une ligne budgétaire est créée pour l'extension de l'expérimentation du SNU. Le PAP indique que cette extension concernera l'ensemble des départements français. Qu'en sera-t-il pour les collectivités d'outre-mer ? Le service civique est un véritable succès. Cela fait maintenant plusieurs années que le Gouvernement s'est fixé pour objectif d'attirer 150 000 jeunes chaque an...

Ce n'est pas une chose nouvelle que le budget des sports, de la jeunesse et de la vie associative soit insuffisant. Qu'il soit un peu conforté cette année ou un peu moins l'année suivante, cela dénote à mon sens l'incapacité des responsables à placer le sport et la vie associative comme des éléments clés de la construction de nos sociétés et des individus. Regardons le budget de la culture par rapport au budget des sports et de la vie associative : c'est un vrai probl...

...e proximité sont de la responsabilité des collectivités ? Nous avons supprimé la réserve parlementaire de 50 millions d'euros pour « faire du saupoudrage ». Que fait-on avec les fonds maintenant ? Nous jouons aux dés. Ce n'est pas mieux ! Ne pensez-vous pas que nous pourrions donner directement ces moyens aux collectivités ? L'État doit « lâcher du lest » dans ces domaines. Enfin, concernant la jeunesse, comment ne pas regretter que le SNU prenne la totalité des moyens destinés à la jeunesse ? Je porte pour ma part un regard très sévère sur ce dispositif. Monsieur le secrétaire d'État, pourriez-vous nous donner votre jugement sur ce sujet ? N'aurions-nous pas intérêt à soutenir davantage les emplois du service civique, qui nous paraissent intéressants, à condition de ne pas procéder au même effe...

Le SNU a aussi pour but de donner des clés aux adolescents pour intégrer le monde adulte. Il est important de le rappeler. Le SNU ne fait pas seulement la part belle aux codes militaires. Le drapeau et la Marseillaise appartiennent en effet à chacun d'entre nous, et non simplement aux militaires. Ce n'est pas un dispositif coûteux. Oui, notre jeunesse a un coût, mais elle n'a pas de prix. Il faut avoir cette vision d'avenir de l'investissement que nous devons effectuer, pour en tirer les bénéfices dans le temps. Il faut être vigilant par rapport à la montée en puissance du service civique, le SNU étant un vivier pour le service civique. Pour autant, il existe aussi le service volontaire européen (SVE), qui constitue une autre opportunité appu...

...és. Les baisses successives des crédits affectés au ministère des Sports pour l'animation territoriale, ajoutées à la diminution des contrats aidés et à la disparition de la réserve parlementaire, ont eu des répercussions très sévères sur leur fonctionnement. De plus, l'article 50 du PLF pour 2020 inquiète des milliers d'associations qui dépendent très largement du mécénat. Les fondations pour la jeunesse sont évidemment concernées. Monsieur le secrétaire d'État, en dépit du plan de développement pour la vie associative et de la « câlinothérapie » du Gouvernement, les associations souffrent. Le Gouvernement dit les aimer, mais où sont les preuves d'amour ? Les associations ont besoin d'autre chose que d'un FDVA dont les critères d'éligibilité sont totalement flous. Le jacobinisme est à l'oeuvre a...

Ma question s'adresse à M. Gabriel Attal. Le rapporteur pour avis Régis Juanico note en page 48 de son rapport une forme de recul dans l'ambition de soutenir un large déploiement du service civique au sein de notre jeunesse. Je ne partage absolument pas cette remarque. Le service civique a explosé depuis 2010 ! Les jeunes bénéficiaires sont au nombre de 140 000. À terme, nous atteindrons la cible des 150 000 volontaires. Son rôle consistant à favoriser l'engagement citoyen est rempli. En revanche, si la montée en charge est réussie, nous constatons sur le terrain que cette mesure peut engendrer parfois un statut pr...

...ravail, de la sécurité sociale. Rien de moins. L'allégement de la fiscalité sur les revenus des actions, obligations et autres titres financiers entraîne 1,6 milliard d'euros de baisse d'impôts. C'est une véritable offrande aux plus aisés, qui sont, de très loin, les principaux détenteurs de ces titres financiers. Cela correspond à l'addition des moyens consacrés à la protection judiciaire de la jeunesse – 800 millions d'euros – , au budget de l'INSEE – 400 millions d'euros – et à la justice administrative – 400 millions d'euros également. Notons que la mise en oeuvre du prélèvement forfaitaire unique a coûté 300 millions de plus que prévu. Nous aimerions avoir des explications de la part du Gouvernement sur cette flambée de l'ordre de 23 %. Peut-être la Cour des comptes pourrait-elle nous éclai...

...u ou prou, le budget consacré à l'outre-mer. En définitive, en plus d'avoir aggravé les déficits, les mesures destinées aux plus aisés et au secteur marchand ont eu pour effet très concret de nous priver des moyens équivalents aux crédits alloués aux prisons, à la justice dans son ensemble, qu'il s'agisse de la justice administrative, de la justice judiciaire et de la protection judiciaire de la jeunesse, à l'outre-mer, à l'asile et à l'immigration et à l'INSEE. C'est absolument hors du commun. L'État a accordé aux plus aisés et aux grands groupes l'équivalent des crédits alloués à toutes ces missions de service public ! Tout cela pour un petit nombre ; tout cela pour une sombre histoire de ruissellement à laquelle personne ne croit, à l'exception de ces fameux prédicateurs libéraux que j'évoquai...

C'est à la fois au nom du groupe du Mouvement démocrate et apparentés et en tant que co-rapporteure spéciale sur les crédits de la mission « Sport, jeunesse et vie associative » que j'ai le plaisir de défendre devant vous cette proposition de résolution. Puisqu'il s'agit de la première à être discutée dans le cadre du « printemps de l'évaluation », je tiens à me féliciter de la reconduction, très réussie, de cet exercice. Il est nécessaire que la représentation nationale que nous sommes puisse s'assurer de l'emploi des budgets qu'elle autorise ; il ...

...l sera très difficile à généraliser en 2022, et même en 2026. Son coût financier est exorbitant : 1,6 milliard d'euros, qui seraient mieux utilisés pour l'accueil et la réussite des étudiants, qui seront 30 000 de plus par an ces cinq prochaines années. Gabriel Attal a annoncé la semaine dernière un coût de 4 millions d'euros pour l'expérimentation en 2019, qui seront pris sur le programme 163 « Jeunesse et vie associative ». Au détriment de quelles autres actions, monsieur le secrétaire d'État ? Surtout, si on se projette en 2020, avec 40 000 volontaires attendus, le coût financier atteindrait 80 millions d'euros. Comment ne pas rejoindre ici les inquiétudes de la Cour des comptes sur le risque que ce financement pourrait faire peser sur la montée en puissance du service civique ? Au lieu de cr...

...ifficultés de financement, car les collectivités territoriales peinent de plus en plus à les accompagner. Notre groupe met un point d'honneur à soutenir les textes visant à favoriser l'engagement citoyen et à faciliter la vie de nos dirigeants d'associations. La proposition de résolution traite de trois dispositifs particuliers : le compte d'engagement citoyen, le fonds d'expérimentation pour la jeunesse et le service national universel. Le compte d'engagement citoyen permet la valorisation de l'engagement en recensant l'activité bénévole et en traduisant celle-ci en une somme d'argent versée sur le compte personnel de formation. Comme la proposition de résolution l'indique, le manque de communication et la gestion qui en est faite par les administrations centrales amputent le déploiement du disp...

...ience qui comporte une mission d'intérêt général auprès d'une association, d'une collectivité, d'une structure publique ou d'un corps en uniforme. Ce service national universel est une superbe opportunité pour promouvoir nos valeurs républicaines et de mixité sociale. C'est une superbe opportunité pour promouvoir auprès de nos jeunes la culture de l'engagement. Le fonds d'expérimentation pour la jeunesse, introduit en 2008, vise à financer des programmes expérimentaux dans le but de favoriser la réussite scolaire des élèves, de contribuer à l'égalité des chances, d'améliorer l'insertion sociale et professionnelle durable des jeunes de moins de 25 ans. Nous ne pouvons que déplorer l'amenuisement des moyens dont il dispose : sur les 260 millions d'euros dont il a bénéficié au total, il ne lui reste...

...qui peuvent être cédées au privé. Votre inventivité en ce domaine n'a aucune limite. Votre mot d'ordre, c'est la marchandisation de l'action sociale. Rentabiliser le temps passé à aider les autres, faire fructifier la solidarité, en amortir les coûts : voici votre Sainte Trinité ! L'expérience du Président dans la banque semble l'avoir inspiré, et vous avec. Votre fonds d'expérimentation pour la jeunesse en est la preuve : l'objectif est d'inciter les entreprises à y contribuer pour délester l'État de ses missions de service public. Vous préférez faire confiance à la Fondation Total pour financer et animer des projets pédagogiques. Vous permettez ainsi à des entreprises de pratiquer un « social » et un « green washing » à peu de frais. Ce genre de mesure transforme un peu plus l'État en simple pr...

...ition de résolution souligne, à juste raison, la complexité de l'accès au compte d'engagement citoyen, qu'il s'agisse de sa mise en oeuvre ou de sa lisibilité. De manière plus générale, il conviendrait de développer les mécanismes d'incitation au bénévolat et, surtout, de donner aux bénévoles le temps de s'engager. Nous soutenons, par ailleurs, la reconstitution du fonds d'expérimentation pour la jeunesse, en particulier par la puissance publique, qui, depuis trop longtemps, se désengage financièrement de ces questions, incapable qu'elle est de mener de véritables politiques publiques en faveur de la jeunesse. Nous soutiendrons également les propositions de bonification des retraites des engagés bénévoles pendant un temps long. En ce qui concerne la valorisation de l'engagement bénévole, quelques...

...emps pour les autres. La stratégie vie associative du Gouvernement se fonde sur trois axes : un appui structurel et un accompagnement renforcé des associations, la valorisation et la reconnaissance de l'engagement associatif et le développement associatif. Dans le paysage actuel, des moyens existent pour attirer et encourager le volontariat. Ainsi, depuis 2008, le fonds d'expérimentation pour la jeunesse finance des programmes expérimentaux favorisant la réussite scolaire des élèves, l'égalité des chances et l'insertion sociale et professionnelle durable des jeunes de moins de 25 ans, pour éviter le décrochage scolaire. La diminution des ressources attribuées à ce fonds, dont vous vous inquiétez, madame la rapporteure, nécessite en effet que nous repensions la manière dont il est alimenté. Le co...

...de l'autre. Alors que la société est de plus en plus individualiste, jamais le besoin de s'engager n'a paru plus important et, naturellement, les jeunes ont pour immense responsabilité de faire que l'engagement reste un ciment de notre société. Encore faut-il que les moins jeunes donnent aux plus jeunes les moyens de s'engager, qu'ils encouragent les initiatives et stimulent les ambitions. Si la jeunesse est confrontée à de multiples difficultés, je tiens à souligner qu'elle porte aussi tous les espoirs d'une société meilleure. En effet, chacun de nous a, je crois, pleinement conscience de l'importance pour les jeunes et, plus généralement, pour l'ensemble des Français, de leur engagement au service des autres. Car c'est justement cette implication, cette volonté qui rend notre démocratie vivant...

...es ou en rupture familiale. Ils leur faisaient des visites de convivialité en vue de les réinsérer dans leur quartier et dans leur environnement. Une de ces femmes, âgée de 87 ou 88 ans, au cours d'une table ronde à laquelle assistait la ministre, a expliqué d'une phrase, qui est restée dans ma mémoire, ce qu'est cette valeur ajoutée humaine de l'engagement citoyen, en l'occurrence celui de notre jeunesse. Elle n'a pas dit qu'elle trouvait sympathique de voir des jeunes chez elle toutes les semaines. Non, elle a dit : « J'étais morte et je revis. » J'aimerais, au cours de cette semaine du « printemps de l'évaluation », souligner l'idée que, au-delà de la valeur ajoutée humaine, qui est l'essentiel de l'engagement citoyen, nous pouvons, nous législateurs, essayer de raisonner en coût et bénéfice s...

...tre ces compétences transverses acquises grâce à l'engagement citoyen. Un léger retard a été pris sur l'application de l'article 39 de la loi du 8 août 2016. Cependant, nous serons en mesure d'être pleinement opérationnels à la fin de 2019. Vous nous invitez à réfléchir aux modalités permettant aux entreprises du secteur privé d'apporter de nouvelles ressources au fonds d'expérimentation pour la jeunesse. À cet égard, je souhaite élargir mon propos à l'apport des entreprises du secteur privé au monde associatif, par le biais non seulement du mécénat et des dons, mais aussi du mécénat de compétences. J'étais avec le secrétaire d'État Gabriel Attal, en janvier dernier, au Pro Bono Lab de Clichy, dans ma circonscription, structure qui met en relation associations et entreprises. Le ministre a travai...