Interventions sur "jeunesse"

L'an dernier, je reprenais les paroles du secrétaire d'État auprès du ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse, qui qualifiait les associations de « trésor national » et poursuivait ainsi : « Elles constituent une formidable école de la démocratie et de la citoyenneté. Elles permettent de rendre l'économie plus humaine et la société plus solidaire, puisque chacun prend soin d'autrui ». Puis je regrettais que les actes ne suivent pas. Nous constatons aujourd'hui que la société marchandisée, que je dénonçai...

Le budget de la mission « Sport, jeunesse et vie associative » est en hausse. Cela s'explique par des mesures de périmètre, par l'ouverture d'une ligne budgétaire de 30 millions d'euros pour le service national universel et par l'effort budgétaire consenti pour les Jeux olympiques et paralympiques de Paris. Bien évidemment, nous saluons la hausse de ce budget. Néanmoins, si l'on rapproche cette augmentation des objectifs que vous vous êt...

...et les quartiers. Ils contribuent à leur animation et au renforcement du lien social. Ils véhiculent et incarnent les valeurs de la République. Ils sont les garants du vivre ensemble et le ciment de la cohésion sociale. Ce sont, enfin, des acteurs incontournables de l'attractivité des territoires. Vous l'aurez compris, mon intervention dans le cadre de l'examen des crédits de la mission « Sport, jeunesse et vie associative » portera plus particulièrement sur cette vie associative que soutiennent les bénévoles. Engagés, dévoués et généreux, ils ne comptent ni leur temps, ni leur argent. Mais leur engagement bénévole est aujourd'hui menacé. Oh, on trouvera toujours des gens pour faire du bénévolat de façon ponctuelle, quelques heures, quelques jours, ici et là. En revanche, la menace pèse lourdemen...

... la nécessité de renforcer les effectifs de l'Agence – , je trouve que la ligne budgétaire actuelle suit la bonne trajectoire pour que l'on parvienne à 150 000 bénéficiaires. En outre, vous voulez prendre 30 millions sur les crédits destinés au service national universel. C'est pourquoi mon avis sera défavorable : le SNU est la première étape, le creuset républicain qui permettra ensuite à notre jeunesse de s'engager. Ce premier moment d'engagement et les espoirs qu'il fonde ne doivent pas être opposés au service civique. Comme il s'agit d'un cheminement, la troisième étape du SNU sera cet engagement universel que rendra possible un service civique plus étendu.

Il vise à soutenir le monde associatif. Nous n'avons pas aujourd'hui de dispositif d'emploi qui soutienne les associations. Nous avons vu l'effet des contrats aidés, je vois l'augmentation du fonds de coopération de la jeunesse et de l'éducation populaire – FONJEP – mais ses subventions sont exclusivement réservées à l'éducation populaire, ce qui n'inclut pas l'ensemble du tissu associatif. J'ose donc demander la somme de 200 millions. Elle est considérable, mais nous devons répondre au problème d'un vrai emploi associatif, qui vienne soutenir les associations pour ce qu'elles sont, pour ce qu'elles apportent à notre p...

Dans mon intervention liminaire, j'ai déjà dénoncé la disparition des 27 millions d'euros de la réserve parlementaire que nous cherchions toujours. Puisque nous les avons retrouvés et puisque le service national universel ne répond pas à nos yeux aux attentes de la jeunesse, nous proposons de doter de 5 millions d'euros supplémentaires le FDVA 1, consacré à la formation des bénévoles et responsables associatifs, et de 25 millions d'euros supplémentaires le FDVA 2, qui est venu compenser partiellement la suppression de la réserve en 2018. Avec 50 millions d'euros, le FDVA 2 égalerait ainsi le montant des crédits de la réserve qui étaient autrefois fléchés vers le mon...

Nous sommes tous contraints par les règles gouvernant les amendements budgétaires à un jeu – nous prenons au sport pour donner à la jeunesse et nous prenons à la jeunesse pour donner au sport – qui ne mène pas bien loin. Je souhaite appeler l'attention sur le FDVA 2, non seulement sur son montant insuffisant de 25 millions d'euros, mais aussi sur le fait que les associations méconnaissent la procédure pour obtenir un financement de ce fonds. Combien de fois ai-je eu à signaler à des associations son existence ? Les petites, en partic...

...ergie olympique jusqu'en 2024. L'amendement vise à consacrer 5 millions d'euros par an jusqu'aux Jeux olympiques au soutien, par le biais du FDVA, à tous types d'associations contribuant à la promotion des Jeux. Pour aller dans le sens de Marie-George Buffet, cela suppose la connaissance du fonds et des moyens d'accès au financement. Faute de moyens, il nous faut choisir, pour le gage, entre la jeunesse, les Jeux olympiques et le sport. Le choix est difficile. Pour terminer, je reviens à l'idée d'un guichet unique pour toutes les associations permettant de les mettre en relation avec les entreprises privées, de faciliter les dons, de simplifier la vie des bénévoles et des fonctionnaires mais aussi d'avoir accès aux fonds européens – 100 millions d'euros par an dans le cadre du programme Erasmus...

Je n'oppose pas les Jeux olympiques au sport ou à la jeunesse. Je pratique une discipline olympique dans une association et je suis aussi investi dans des associations culturelles. Il s'agit non pas d'opposer mais de recréer une nouvelle énergie. Je ne sais pas si nous pouvons prendre date pour la constitution d'un groupe de travail. Tout le monde s'accorde sur le constat : le système est trop complexe. Le groupe de travail réunirait des représentants des ...

Je vous répondrai avec deux chiffres, madame Rubin : 94 % des volontaires du SNU se sont déclarés satisfaits de leur participation – et je vous renvoie au rapport de l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire pour de plus amples détails – ; et 74 % des participants saluent la mixité sociale et géographique permise par le SNU. Ce dernier ayant vocation à devenir un creuset républicain, je donnerai un avis défavorable à vos deux amendements.

...augmenter les crédits consacrés au service civique, quand d'autres désireraient accroître les crédits consacrés à la formation par l'intermédiaire du FDVA 1 ou du FDVA 2 en ce qui concerne les fonds associatifs anciennement issus de la réserve parlementaire. Or nous sommes tous contraints, en raison des règles budgétaires en vigueur, de gager nos amendements sur des crédits de la mission « Sport, jeunesse et vie associative ». Au moins les députés du groupe Socialistes et apparentés peuvent-ils s'appuyer sur un élément de cohérence, celui d'être philosophiquement et politiquement opposés au service national universel. Il ne nous pose donc pas de problème de gager nos propositions dessus. Je rappelle néanmoins que, si, lors de l'examen de la première partie du PLF pour 2020, nous avions adopté cer...

Il s'agit d'un amendement important, monsieur le secrétaire d'État, car il permettrait de clarifier les choses, y compris du point de vue budgétaire. Il lèverait tous les doutes, la confusion entre service civique et service national universel, la suspicion quant à un éventuel basculement d'un budget vers l'autre. Je propose de prélever 30 millions d'euros sur le programme « Jeunesse et vie associative » pour créer un nouveau programme, « Service national universel », dont les crédits auraient vocation à croître. Avec cette nouvelle ligne budgétaire, nous verrions de manière très claire et transparente le budget spécifiquement consacré au SNU.

Je souhaite vous interpeller, monsieur le secrétaire d'État. Le Fonds d'expérimentation pour la jeunesse – FEJ – est un excellent outil. Le ministre de l'éducation nationale, Jean-Michel Blanquer, a dit l'année dernière qu'il espérait célébrer son vingtième anniversaire. Or, si nous n'attribuons pas davantage d'argent au FEJ, il va mourir. Mon amendement vise à abonder le FEJ de 15 millions d'euros. Cette année, je le considère comme un amendement d'appel. L'année prochaine, si nous ne trouvons pas...

Cet amendement tend à ce que le Gouvernement remette au Parlement un rapport retraçant l'effort financier de l'État dans le domaine du sport sous la forme d'un jaune budgétaire. En effet, les efforts de l'État pour le sport dépassent de loin votre seul ministère. Le ministère des solidarités et de la santé ainsi que celui de l'éducation nationale et de la jeunesse sont également concernés, par exemple. C'est pourquoi il serait très intéressant de disposer d'un tel document. Afin que le nombre de jaunes budgétaires ne se multiplie pas, nous vous proposons de supprimer celui consacré spécifiquement aux Jeux olympiques et paralympiques de 2024 pour l'annexer à ce nouveau jaune budgétaire.

Nous achevons aujourd'hui, mes chers collègues, l'examen du projet de loi de finances (PLF) 2020 avec la mission Sport, jeunesse et vie associative. Le projet de rapport du rapporteur pour avis M. Régis Juanico vous a été adressé il y a 48 heures.

Au premier abord, l'évolution des crédits de la mission Sport, jeunesse et vie associative en 2020 semble particulièrement favorable, avec pas moins de 238 millions d'euros de plus en crédits de paiement, pour un total de 1,230 milliard. Comme pour tout budget, il y a l'affichage et la réalité. Pour le sport, lorsque l'on prend en compte les effets de périmètre, avec le transfert sur le programme 219 de la masse salariale des CTS et que l'on exclut le programme 350...

Je voudrais appeler votre attention sur quatre points principaux. Le premier a trait à ce qui fonctionne bien. Je voudrais saluer la qualité des travaux de la Direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA). Si elle n'avait pas déployé autant d'énergie, le CEC ne serait pas encore opérationnel cette année. Cet engagement et ce travail sont à saluer. Charge à nous à présent de suivre la consommation des crédits. Nous nous montrerons vigilants sur ce point. Concernant le SNU, nous saluons l'écriture et la clarification budgétaires qui ont ét...

...avoriser le vivre ensemble, ou bien que vous vous engagez véritablement pour construire une politique sportive ambitieuse au bénéfice de tous les citoyens, quelles que soient leurs conditions sociales et leurs origines culturelles. En attendant votre réponse, sur la base des éléments que vous proposez aujourd'hui, le groupe La France Insoumise (LFI) votera contre les crédits de la mission Sport, jeunesse et vie associative.

... sport-santé dès 2019, pour un objectif de 500 structures d'ici 2022. Nous pouvons aussi souligner le lancement d'un plan national de prévention du dopage financé à hauteur de 11,1 millions d'euros, ainsi qu'une vraie ambition pour développer des pratiques sportives pour tous et partout dans les territoires défavorisés, avec un objectif de 3 millions de pratiquants supplémentaires. Le programme Jeunesse et vie associative voit aussi son budget augmenter de 8,4 %. L'idée-force de ce programme est de ressusciter le désir et l'engagement chez les jeunes – une vraie façon de peser à long terme sur une société plus équilibrée et plus constructive. Cette majorité fait le choix pour 2020 d'investir en faveur de la jeunesse en déployant le SNU. C'est un investissement. Il fallait l'oser. Qui, jusqu'à p...

...ANS de 15 millions d'euros supplémentaires, issus de taxes affectées. Il s'agit donc non seulement d'un scandale démocratique, mais aussi d'un signal négatif pour le monde du sport, pour lequel nous ne pouvons même pas débloquer 15 millions d'euros supplémentaires. Nouvelle illustration du fait que vous n'incarnez pas ce renouveau tant annoncé, mais plutôt le « renouvieux » ! Quant au programme Jeunesse et vie associative, l'insincérité budgétaire est toute aussi criante. La hausse de 8,4 % est l'arbre qui cache la forêt, nous le savons tous. Le FDVA2 voit ses moyens stabilisés à 33 millions d'euros, mais ce nouveau dispositif est largement sous-paramétré par rapport à l'ancienne réserve parlementaire, qui représentait un montant de subventions estimé à 51 millions. Ce montant bénéficiait à 1 67...