Interventions sur "jeunesse"

Chers collègues, j'ai le plaisir d'accueillir cet après-midi, en votre nom à tous, M. Gabriel Attal, secrétaire d'État auprès du ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse. Monsieur le secrétaire d'État, cher Gabriel, je vous souhaite la bienvenue dans cette commission que vous connaissez bien. Nous n'avons pas eu l'occasion d'échanger avec vous depuis l'examen du budget 2019 du ministère de l'éducation nationale et de la jeunesse, pour lequel vous aviez été auditionné avec M. Jean-Michel Blanquer. Les membres de la commission étaient impatients de vous rencontrer ...

Monsieur le secrétaire d'État en charge de la jeunesse, permettez-moi d'abord de vous féliciter, puisque c'est la première fois que l'on vous retrouve devant notre commission. Vous êtes le plus jeune ministre de la Ve République. Ce n'est en rien un hasard, mais bien une marque de confiance envers notre jeunesse. Vous êtes incontestablement très en prise avec votre sujet et avez été très clair dans vos explications. J'aurai des questions très simples...

Monsieur le ministre, comme vous l'avez salué au soir des élections européennes, les jeunes sont allés voter ! Cette jeunesse qui vote, si on l'implique, et qui s'engage, si on lui en donne la possibilité, est un acteur majeur pour le présent et l'avenir de nos associations. C'est dès le plus jeune âge que nous devons donner envie à l'enfant, puis à l'adolescent, de s'engager dans cette aventure humaine qu'est le bénévolat. À ce titre, le SNU est une véritable chance qui donnera à chaque jeune la possibilité de s'impliq...

...re de mettre sur pied un outil de brassage européen, voire international, et de répondre aux inégalités beaucoup trop fortes dans ces domaines. Dernière question : qu'en est-il des personnels de la direction départementale de la cohésion sociale (DDCS) que vous comptez affecter à la mise en oeuvre du SNU sur les territoires ? Qu'en est-il du transfert des missions et des personnels en matière de jeunesse, d'éducation populaire et de vie associative qu'a évoqué le Premier ministre la semaine dernière ?

...ntion des risques liés aux usages du numérique. Il apparaît effectivement que les jeunes sont les premières victimes de ces dangers. Ils sont les plus ciblés par les prédateurs de toutes sortes sur la Toile et les plus exposés aux contenus violents et haineux, à l'accès à la pornographie, à la cyber intimidation et à l'addiction aux outils numériques. En tant que secrétaire d'État en charge de la jeunesse, envisagez-vous des mesures spécifiques pour prévenir et lutter contre ce fléau ?

Certains ne voient le SNU que comme un coût. Nous sommes nombreux à le considérer comme un investissement, pour notre jeunesse et avec elle. Comme toujours, il doit y avoir un retour sur investissement, à court terme, à moyen terme ou à long terme. Lorsque le dispositif concernera la totalité d'une classe d'âge, quels résultats attendez-vous ? Par ailleurs, quand pouvons-nous espérer obtenir ces résultats ? On investit pour l'avenir mais l'on ne verra sans doute pas les fruits de cette politique pendant cette législature...

... et les hommes seront-ils pris en compte dans le SNU ? Portera-t-on attention, par exemple, au respect de la parité chez les encadrants ? Comment les jeunes volontaires seront-ils sélectionnés ? La parité sera-t-elle assurée en leur sein ? Comment les animateurs seront-ils formés à la lutte contre les stéréotypes, les discriminations et les inégalités ? Compte tenu du manque de connaissance de la jeunesse en ce qui concerne l'interruption volontaire de grossesse (IVG), dans quelle mesure le SNU sera-t-il l'occasion de sensibiliser à ce droit et de le valoriser ?

Mes chers collègues, nous avons le plaisir de recevoir Mme Muriel Eglin, sous-directrice auprès de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), chargée des missions de protection judiciaire et d'éducation. Merci, madame, d'avoir répondu à notre invitation. Pour rappel, la PJJ est un service du ministère de la justice traitant de l'ensemble des questions relatives à la justice des mineurs : rédaction des textes, appui aux magistrats spécialisés, application des décisions de placement, suivi éducatif des mineurs détenus ou placés. ...

Mes chers collègues, nous achevons cette matinée avec l'audition de Mme Anne Devreese, directrice générale de l'École nationale de protection judiciaire de la jeunesse (ENPJJ). L'ENPJJ est une école de formation professionnelle des personnels de la protection judiciaire de la jeunesse, qui dispose notamment d'un service de recherche et de documentation qui contient de nombreuses publications de référence. Ainsi, la situation des enfants en grande difficulté ou en état de souffrance fait régulièrement l'objet d'études. La question qui nous occupe est de savoir ...

Monsieur le ministre, monsieur le secrétaire d'État, nous sommes heureux de pouvoir vous entendre sur les crédits 2019 de la mission « Enseignement scolaire », qui demeure le premier budget de l'État, mais également sur les crédits du programme « Jeunesse et vie associative » de la mission « Sport, jeunesse et vie associative ». Après votre intervention liminaire, je donnerai la parole à Mme Agnès Thill, rapporteure pour avis sur les crédits de la mission « Enseignement scolaire », ainsi qu'à Mme Marie-George Buffet, rapporteure pour avis sur la mission « Sport, jeunesse et vie associative », au sujet des crédits « Jeunesse et vie associative ».

Monsieur le ministre, Monsieur le secrétaire d'État, tout d'abord, il faudra examiner avec Bercy une mise en cohérence des missions budgétaires, puisque le programme « jeunesse-vie associative » est toujours rattaché au budget des sports alors que nous avons, maintenant, à traiter avec le ministère de l'éducation nationale. Vous avez souligné l'importance de la vie associative, avec ses 20 millions d'adhérents et ses 15 millions de bénévoles, mais ce sont aussi quelque 2 millions d'emplois. L'association donne une vision humaniste de la société, soit parce que nous som...

... dont les derniers événements survenus au lycée Branly de Créteil témoignent de la difficulté des conditions d'exercice et de la ténacité dont ils font preuve. Le plan d'action pour la protection de l'école dévoilé la semaine dernière vise à maintenir un climat scolaire apaisé et respectueux. Les compétences du ministère étant élargies à l'occasion du dernier remaniement, avec l'adjonction de la jeunesse et de la vie associative, le FDVA et le Service civique voient leurs moyens consolidés pour cette année. Cependant, les perspectives budgétaires du SNU nous posent question. L'inquiétude qui s'exprime généralement est que le service civique et le FDVA soient affaiblis par la recherche de budget pour le SNU. Malgré cette interrogation, globalement, nous soutenons ce budget.

...entage de collégiens qui y participent puisque, selon nos principaux de nos collèges, il ne serait que de 20 ou 25 % ? Ces principaux de collège considèrent par ailleurs qu'il sera très difficile de faire monter en puissance le dispositif puisque la cible est de quatre heures par semaine, alors qu'il faudrait pour cela disposer de beaucoup plus d'heures et de moyens budgétaires. S'agissant de la jeunesse et de la vie associative, le groupe Socialistes et apparentés pense que l'expérimentation du SNU est inutile et coûteuse. On ferait mieux d'utiliser les crédits prévus pour faire monter en puissance un parcours de citoyenneté qui ne se réduirait pas au Service civique, même si celui-ci en serait une étape clé, et qui commencerait dès le plus jeune âge. Il contribuerait à une meilleure mixité soci...

Avant de commencer, je veux m'associer aux propos de notre collègue Marie-George Buffet, pour dire que l'équilibre du budget « Sport, jeunesse et vie associative » n'est pas tout à fait naturel. Il y a, dans la partie « Jeunesse et vie associative », deux sujets importants que je voudrais aborder. Premièrement, la ligne budgétaire du Service civique augmente, et j'en suis heureuse parce que je vois à quel point celui-ci est une chance pour notre jeunesse. Il apporte sur nos territoires une véritable opportunité. C'est un beau programme...

...le à identifier et à comprendre, qui leur donnerait un vrai bagage de citoyenneté afin qu'ils aient envie de s'engager ensuite pour leur pays. Nous en sommes convaincues, le service national que nous proposons peut être une réussite, un moment attendu des jeunes et de leurs parents, reconnu par la société, valorisé dans les parcours universitaires et professionnels, utile à l'émancipation de nos jeunesses. L'objectif est de pouvoir compter sur des jeunes Français désireux de poursuivre leur engagement au sein de la société, à l'issue de leur parcours citoyen. La question du service national dépasse bien évidemment le seul champ de compétence du ministère des Armées et de notre commission. Aussi, afin d'arriver à ces conclusions, nous avons reçu des représentants des autorités militaires, des re...

...rcours mis en oeuvre depuis 1997 et sur le manque de cohérence entre ses différentes étapes. Il convient pourtant d'aborder ce débat de manière sereine, tant il est semé d'embûches. En effet, le débat sur la refonte du service national universel se heurte souvent à deux mythes qu'il convient de dépasser : la dimension intégratrice du service militaire jusqu'en 1997 et le faible engagement de la jeunesse. Je ne reviendrai pas en détail sur cette mélancolie que nombre de nos concitoyens éprouvent quant au « temps du service ». Notre rapport contient de longs développements à ce sujet. Il est certain que le service militaire n'a que très peu correspondu à ce que l'on entend parfois aujourd'hui. À la fin des années 1990, cela faisait déjà longtemps qu'il n'était plus vécu comme un rite d'entrée dan...

...universel comprendrait trois étapes. La première concernerait les jeunes de 11 à 16 ans et, plus spécifiquement, les « années collège ». De l'avis de tous, un service national n'a de sens que s'il débute dès le plus jeune âge, au moment où les jeunes ont besoin de repères structurants, pour leur développement personnel et leur intégration sociale. Par ailleurs, pour réconcilier une partie de la jeunesse avec la République, il faut s'adresser à eux avant 18 voire 16 ans, quand les préjugés ne sont pas encore formés. De plus, l'immense majorité des jeunes est scolarisée et nous sommes persuadées qu'il faut s'appuyer sur l'école pour déployer cette première phase. En tant qu'enseignante, je tiens à indiquer tout particulièrement que, si nous préconisons d'intervenir dans le cadre scolaire, nous n...

...toyenneté. Revenant chaque année, elle incarnerait la réalisation concrète du service pour les jeunes et serait ainsi fondée sur une répétition pédagogique. Mobilisant des personnes extérieures à l'école, elle permettrait de confronter les élèves à un contexte inédit, et serait aussi l'occasion d'associer l'ensemble de la société à la conduite de ce temps de cohésion nationale au service de nos jeunesses. Reposant sur le cadre scolaire, elle garantirait aux élèves la sécurité qu'il incombe à l'État d'assurer. Comportant des éléments théoriques et pratiques, elle permettrait de faciliter l'assimilation des connaissances, notamment grâce à des témoignages authentiques. Les jeunes y sont très attachés. Que l'on ne s'y trompe pas, la semaine de la défense et de la citoyenneté n'a pas vocation à ê...

...troisième étape, celle du jeune citoyen actif, de 16 à 25 ans. Le scénario que nous imaginons pour ce troisième temps est plus incitatif et pourrait prendre plusieurs formes. À l'issue des premières étapes du parcours citoyen, l'objectif est de pouvoir compter sur des jeunes qui auront envie de poursuivre avec conviction leur engagement pour la Nation. L'approfondissement de l'engagement de la jeunesse au service de la société doit ainsi être l'aboutissement du service national universel. D'ailleurs, le président de la République ne disait pas autre chose lors de ses voeux aux Français, lorsqu'il avait affirmé : « Notre cohésion nationale dépend aussi de votre engagement. » C'est pourquoi, nous proposons d'accompagner la montée en puissance de tous les dispositifs d'engagement dès 16 ans, tels...

...r le CV par compétences. De manière plus directe, il pourrait être envisagé de valoriser l'engagement pour l'accès aux fonctions publiques. En guise de conclusion, je soulignerai combien ce parcours citoyen renouvelé présenterait, selon, nous plusieurs avantages. Il permettrait d'associer de multiples acteurs, d'impliquer dès leur plus jeune âge les jeunes Français, de toucher l'ensemble de la jeunesse présente sur le territoire national, y compris les étrangers scolarisés en France. Il permettrait aussi de s'appuyer sur des infrastructures existantes, d'écarter la plupart des risques juridiques liés à la mobilisation d'une classe d'âge. Ce scénario propose un dispositif cohérent, inscrit dans la durée, et associe des éléments obligatoires et des éléments fondés sur le volontariat. Enfin, il au...