Interventions sur "pédagogique"

...éjà été adoptées mais je suis consciente qu'il reste encore du chemin à parcourir, et c'est la raison de notre présence ici. La crise sanitaire a montré l'investissement et le professionnalisme des directeurs d'école. Ils ont été un maillon essentiel, pendant le confinement d'abord, pour maintenir le lien entre les membres de la communauté éducative et proposer aux élèves une véritable continuité pédagogique, puis pendant le déconfinement pour mettre en place les protocoles sanitaires, et enfin pour maintenir nos écoles ouvertes. Notre débat permettra aux directeurs d'école de se recentrer sur leur mission essentielle : le pilotage de leur école. Il s'agit de leur donner plus de temps, de simplifier les procédures, mais aussi de les accompagner en favorisant les échanges entre pairs. Je souhaite que...

... des décharges, et donc de donner d'autant plus de temps aux directrices et aux directeurs d'école afin qu'ils puissent exercer leurs missions. C'est aussi cela, la reconnaissance de leur cœur de métier. Le deuxième objectif du texte réside dans la simplification et la diminution des tâches des directeurs d'école : c'est là une nécessité. L'article 2 précise qu'ils seront déchargés des activités pédagogiques complémentaires (APC), afin de se concentrer sur leurs missions de direction. L'article 2 bis dispose qu'une assistance administrative et matérielle pourra être mise à leur disposition en fonction de la taille et des spécificités de l'école : voilà encore une avancée très attendue. Je dirai même que cette mesure fait partie, avec les décharges, des premières demandes exprimées par les directeurs...

...nouveau statut pour les directeurs d'école. J'ai écouté son discours avec attention : ce qui nous attend, si nous ne changeons pas rapidement de cap, c'est une libéralisation encore accrue du service public de l'enseignement, à commencer par la conversion des directeurs d'école en DRH – directeurs des ressources humaines. En effet, dans l'école du futur, a déclaré le président Macron, les équipes pédagogiques seront recrutées par le directeur devenu chef d'établissement, un mixage opéré en leur sein entre personnels enseignants, qui appartiennent à l'éducation nationale, et non enseignants, employés par les collectivités. Des dérogations aux rythmes scolaires nationaux deviendront possibles ; bref, après le code du travail décliné entreprise par entreprise, nous aurons droit à un système scolaire iné...

... respect. Elle a dialogué avec les sénateurs pour faire évoluer le texte. Non, cette proposition de loi défendue par la majorité ne confie pas une autorité hiérarchique aux directeurs d'école. Elle n'a qu'une intention : reconnaître, consacrer et mettre en valeur les missions qu'ils assurent d'ores et déjà. Elle leur confie une autorité fonctionnelle qui les aidera dans la mise en œuvre du projet pédagogique de l'école, au plus près du terrain, et qui leur permettra de mener à bien l'intégralité de leurs missions, de direction bien sûr mais aussi de coordination et de formation. Elle leur donnera accès à une offre de formation tout au long de leur carrière ainsi qu'à une assistance administrative, comme ils le demandaient. C'est pour ces raisons que nous voterons contre la motion de rejet.

...roposition de loi tend plutôt à les amplifier. Peut-être convient-il de rappeler ce que sont les fonctions et les missions d'un directeur d'école, et les difficultés qu'il rencontre. Il fait face à une surcharge de travail administratif qui ne cesse de croître et à une surcharge dans la gestion logistique de l'école, au détriment de ce qui est au cœur de sa fonction : la coordination de l'équipe pédagogique, son animation, le suivi des élèves, la relation avec les parents et avec les institutions des collectivités territoriales. Pourtant, quand les directeurs d'école réclament un allégement de leur charge, la proposition de loi les accable de nouvelles missions et responsabilités aux contours flous. Lorsqu'ils demandent plus d'heures de décharge, la nouvelle version du texte ne prévoit plus aucune ...

...s d'école d'exercer au mieux leurs fonctions. Vous l'avez souligné hier, nous abordons aujourd'hui des questions cruciales pour les directeurs d'école. Tout d'abord, à l'article 1er , la délégation de compétences et l'autorité fonctionnelle : en donnant au directeur plus de responsabilités, nous renforçons son autonomie et sa capacité à agir et à prendre des décisions dans un esprit de collectif pédagogique. Le travail en commission des affaires culturelles et de l'éducation a permis, je l'espère, de préciser les choses et de rassurer quant à notre volonté de créer une véritable fonction de directeur sans bouleverser l'organisation unique de nos écoles. Non, nous ne créons pas de hiérarchie entre le directeur et les enseignants, nous maintenons l'équilibre fondamental qui existe sur ce point. Autre...

...e veulent pas. Une consultation lancée en novembre 2019 par le ministère de l'éducation nationale auprès des directeurs d'école le confirme : seuls 11 % d'entre eux se sont dits favorables à la création d'un statut et seulement 3 % ont manifesté le besoin d'avoir plus d'autonomie. Un directeur d'école, ce n'est pas un chef d'établissement, c'est un enseignant chargé de la coordination des équipes pédagogiques, un pair parmi ses pairs, garant d'une collégialité pédagogique.

...ur y participer, ce qui devrait vous pousser à vous interroger. Les professeurs des écoles espéraient une rénovation des 174 établissements délabrés. Encore une fois, vous répondez à côté. Avec cette expérimentation, un directeur d'école aura la possibilité de repenser les projets d'apprentissage, les rythmes scolaires, les récréations, la durée des cours et la façon d'enseigner avec les équipes pédagogiques, titulaires ou non, qu'il aura lui-même recrutées. Ce qui se joue ici, c'est la fin du mode d'affectation actuel des enseignants et donc du lien entre le concours et le poste. En somme, c'est le statut de fonctionnaire des enseignants qui est attaqué. En effet, si cette expérimentation était généralisée, les écoles publiques fonctionneraient alors comme les écoles privées sous contrat : les ense...

...est faite vers la notion d'autorité fonctionnelle. Or cette autorité fonctionnelle, si elle n'est pas une autorité hiérarchique, continue de diviser. À cela s'ajoutent les récentes annonces d'Emmanuel Macron à Marseille et son souhait d'expérimenter dès la rentrée 2022, dans une cinquantaine d'écoles de la ville, la liberté, pour les directeurs d'école, de choisir les enseignants de leur équipe pédagogique. Une fois encore, l'idée d'une potentielle autorité hiérarchique est revenue en filigrane alors même, nous le savons, que la profession reste très attachée au fonctionnement en équipe et que beaucoup de directeurs d'école ne souhaitent pas la création d'un statut comparable à celui des chefs d'établissement du second degré. Surtout, ils tiennent au cumul de leur fonction avec le travail en class...

...ui constitue le cœur du texte, donne pourtant au directeur d'école une autorité fonctionnelle sur les professeurs des écoles. À aucun moment il n'est fait mention du rôle du conseil des maîtres, pourtant central au sein des écoles françaises. Le fonctionnement démocratique du conseil des maîtres fait la particularité de la direction d'école dans notre pays. Nous savons tous combien les personnels pédagogiques de l'éducation nationale sont attachés à cette instance, créée en 1908 afin de favoriser le partage du pouvoir sur les questions pédagogiques. Toutes les tentatives gouvernementales – celle-ci n'est pas la première – de revenir sur ce modèle ont entraîné une levée de boucliers de la part de la profession. L'école française ne reconnaît pas les « petits chefs ». L'autorité et la crédibilité du di...

...us grande reconnaissance aux chefs d'établissement en leur attribuant de nouveaux moyens financiers, humains et matériels, en leur allouant un jour de décharge supplémentaire et en alignant le régime de décharge des écoles élémentaires sur celui des écoles maternelles. Le Gouvernement a également mis en place un nouveau système d'accompagnement des directeurs d'école, renforcé leur rôle de pilote pédagogique et versé à chacun d'eux une prime de rentrée de 450 euros en février 2021.

Avec ce texte, nous allons revaloriser le sens même de leur mission au cœur de l'école et de notre projet pour l'égalité des chances. La proposition de loi vient affirmer le statut décisionnaire du directeur d'école sur le plan pédagogique et dans la vie quotidienne de l'établissement. Il est primordial d'inscrire dans le marbre de la loi les missions afférant à la fonction pour légitimer le statut du directeur d'école auprès de l'équipe pédagogique comme auprès des parents d'élèves, dont il est le premier interlocuteur. Le groupe Agir ensemble considère que la proposition de loi va dans le bon sens en valorisant le statut des dir...

...e fruit à la fois d'une vaste consultation du public concerné, de la volonté ministérielle d'améliorer la situation des directeurs et d'un travail constructif et réfléchi mené par nos deux chambres. L'article 1er définit les missions essentielles du directeur d'école et acte son rôle décisionnaire. Le directeur reste cependant un enseignant comme les autres, faisant partie intégrante de l'équipe pédagogique. Ce principe du primus inter pares, au fondement de la conception du travail, coopérative et horizontale, qui prévaut dans le primaire, reste inchangé. Les professeurs y sont d'ailleurs particulièrement attachés, en ce qu'il préserve leur autonomie pédagogique. L'article 2 crée un emploi fonctionnel de directeur d'école et acte la nécessité d'une formation préalable, ce qui permettra nota...

...rarchique sur les enseignants, qui était de nature à apaiser un peu les inquiétudes qui nous remontent du terrain. Les directrices et les directeurs ont besoin de davantage de temps, d'une aide humaine systématique, et non pas d'une autorité hiérarchique. Les résultats de la consultation menée par le Gouvernement en 2019 corroborent mes propos puisque les directeurs d'école plébiscitent l'aspect pédagogique au détriment des tâches administratives et logistiques : plus de 80 % d'entre eux estiment que le suivi collectif des élèves, le travail en équipe et l'élaboration des dispositifs d'aide constituent le cœur de leur métier. Voilà pourquoi ils craignent de se voir offrir un statut hiérarchique qui les ferait appartenir à un autre corps administratif que celui des enseignants. Enfin, l'autorité fon...

... aux directrices et directeurs de lien hiérarchique à l'égard des autres enseignants de l'école : ils en restent les pairs et ne deviennent pas leurs supérieurs. Il s'agit de compléter et de renforcer leur autonomie pour entériner les décisions prises collectivement lors du conseil d'école ou du conseil des maîtres, les mettre en œuvre et faciliter la réalisation de projets d'école et des projets pédagogiques. En outre, grâce à une disposition ajoutée en commission, la place et le travail des chargés d'école seront reconnus dans la loi. Cette mention apporte une reconnaissance aux plus de 3 500 enseignants exerçant en classe unique, souvent constituée de plusieurs niveaux, au cœur des villages ruraux. Tout comme le directeur, ils veillent au fonctionnement et à l'organisation de l'école, aux bonnes ...

...es directeurs d'école, qui ne sont actuellement reconnues que de manière implicite : l'article L. 411-1 du code de l'éducation ne mentionne que l'« exercice des fonctions spécifiques » par les directeurs. C'est tout aussi flou, pour reprendre votre terme. Contrairement à ce que vous dites, monsieur Larive, les directeurs demandent une certaine autonomie, non pour eux-mêmes, mais pour leur équipe pédagogique. Pour la réussite de leurs élèves, ils souhaitent avoir les moyens de piloter et de mettre en œuvre les projets de leur école, décidés collectivement au sein du conseil des maîtres. Ils souhaitent aussi plus d'autonomie afin de pouvoir prendre des décisions plus rapidement, en particulier en matière de sécurité, au lieu d'avoir à appeler leur inspecteur et lui demander de signer tel ou tel docume...

...ole, créer un partenariat pour un projet artistique, sportif ou scientifique avec des interventions d'associations ou même de personnels municipaux, pour la prévention routière ou la formation aux gestes de premiers secours par exemple, il faut aujourd'hui en référer absolument à l'inspecteur, à qui il revient d'apposer sa signature. Demain, grâce à cette proposition de loi, une fois que l'équipe pédagogique aura pris la décision avec les intervenants, le directeur, fort de cette initiative, pourra discuter avec les élus ou le président d'association et signer lui-même. Il n'aura plus besoin de réécrire le projet et de l'envoyer, en je ne sais combien d'exemplaires, à l'IEN – lequel devra, lui aussi, le renvoyer –, ce qui représente une perte de temps et d'énergie. Voilà à quoi correspond la délégat...

J'évoquerai aussi une mission fondamentale : le pilotage pédagogique. S'agissant par exemple de l'organisation de la vie de l'école, la mise en place d'une rentrée échelonnée ou d'une deuxième journée de prérentrée sont des décisions que le directeur devrait pouvoir prendre lui-même, avec bien sûr l'équipe pédagogique, mais sans avoir forcément besoin d'appeler l'inspecteur académique pour obtenir sa signature, c'est-à-dire une autorisation. C'est de cela que je p...

Je donne un dernier exemple, très parlant pour les parents d'enfants qui ont dû sauter une classe ou pour qui un maintien de cycle a été décidé. Certains directeurs d'école, ainsi que leur équipe pédagogique, aimeraient que, une fois que de telles décisions ont été prises, celles-ci s'appliquent directement sans qu'il soit nécessaire, une fois encore, de perdre du temps et de l'énergie. Lorsque je dis que l'autorité fonctionnelle encadre la délégation de compétences, cela ne suppose pas du tout un pouvoir hiérarchique.

...interrompant la navette parlementaire, elle aura néanmoins révélé la nécessité de renforcer l'attractivité de cette fonction. À cet égard, la consultation de décembre 2019 avait déjà permis de mettre en avant le souhait d'une plus forte implication des directeurs d'école, notamment à travers leur volonté d'être décisionnaires quant à l'utilisation des 108 heures annuelles consacrées aux activités pédagogiques complémentaires, 87 % de ceux ayant répondu à ce sondage s'exprimant en ce sens. Il s'agit donc d'accompagner le rôle de pilote pédagogique des directeurs d'école, et le texte apporte à cet effet un socle législatif. Les conditions d'avancement et de nomination ont été précisées au fur et à mesure des lectures successives, le rapporteur au Sénat, Julien Bargeton, ayant notamment souligné l'ina...