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Mon intervention portera sur des propositions de réforme pour partie issues de constats effectués dans différents postes diplomatiques et consulaires d'Afrique de l'Ouest. J'aborderai en premier lieu les ressources humaines de notre réseau diplomatique. Dans l'ensemble, les effectifs diminuent à périmètre constant. Cette baisse n'empêche pas des redéploiements entre zones géographiques en fonction de nos priorités. J'ai relevé une surexécution de la masse salariale pour des raisons assez structurelles. Le minist...
Je me permettrai d'insister sur le sujet de l'évolution des moyens et des leviers d'action des postes diplomatiques français. Le ministre de l'action et des comptes publics a annoncé le 23 mai 2018 une baisse de 10 % des effectifs des fonctionnaires à l'étranger. Monsieur le ministre, confirmez-vous cette déclaration ? Quelle forme prendrait-elle, et à quel horizon ? L'ingénierie dans les postes diplomatiques est importante, représentée par des personnes ayant des statuts très différents. En out...
...sieur le ministre, le pilotage effectif de la diplomatie d'influence avait constitué un point-clé de mon rapport sur le programme 185 au moment de la discussion du projet de loi de finances pour 2018. Aujourd'hui, je reste quelque peu inquiet. Quelques exemples récents que j'aimerais citer ici l'expliquent. Ainsi, l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE) a décidé de supprimer des postes de résidents et d'expatriés pour la rentrée 2018 dans les pays d'Afrique subsaharienne, dont près d'une vingtaine constituent pourtant l'objectif prioritaire de notre aide au développement. Au moment précis où nous annonçons le renforcement de notre soutien à ces pays, ce sont 65 postes de résidents et expatriés sur un peu plus de 1 000 que l'AEFE a décidé de supprimer, contre seulement 46 poste...
.... En premier lieu, je m'interroge sur le dynamisme persistant de la masse salariale. Celle-ci n'a cessé de s'accroître, bien que le ministère ait perdu un tiers de ses effectifs en dix ans. L'exécution du budget de la mission en 2017 relève encore une surconsommation des crédits de personnel ouverts en loi de finances initiale, alors même que le schéma d'emploi qui prévoyait la suppression de 48 postes a été réalisé conformément à la prévision. J'aimerais, monsieur le ministre, vous entendre sur cette difficulté à contenir la masse salariale du ministère de l'Europe et des affaires étrangères. Nous entendons que pour y remédier, le ministre de l'action et des comptes publics prône une réduction drastique de 10 % de la masse salariale. Tous ceux qui sont attachés, comme moi, à l'universalité d...
...on extérieure de l'État, je souhaite à nouveau saluer les performances de nos services, qui contribuent à notre rayonnement international. La France a d'ailleurs été désignée en 2017 comme le pays plus influent par le cabinet américain Portland et l'université de Californie du Sud. Attention toutefois : des signes de dégradation se font sentir. En effet, la restructuration d'un certain nombre de postes a d'ores et déjà une incidence sur l'emploi. Je veux parler de la suppression du poste d'attaché culturel au Maghreb – qui concerne donc le Maroc, l'Algérie et la Tunisie – à la plus grande surprise des trois diplomates concernés. Nous demandons que ce poste soit restitué afin de mettre fin au processus d'appauvrissement qui est engagé. Concernant la mission Aide publique au développement, je s...
Monsieur le président-directeur général, cette audition, à laquelle, désireux de vous interroger sur l'avenir de ce groupe si emblématique qu'est La Poste, nous tenions évidemment beaucoup, s'inscrit dans un cycle d'auditions de tous les présidents de grandes entreprises dans lesquelles l'État détient des participations – nous avons déjà auditionné M. Carlos Ghosn au mois de janvier dernier et M. Jean-Bernard Lévy le mois dernier. Les enjeux de transformation de ce groupe, entièrement détenu par l'État et la Caisse des dépôts et consignations (CDC)...
Monsieur le président-directeur général, La Poste est, après l'État, le premier employeur en France, avec 245 000 collaborateurs, dont 92 000 fonctionnaires. Il était donc important, sinon urgent, de procéder à votre audition. Par ailleurs, votre groupe est concerné par trois projets de loi importants examinés ou sur le point d'être examinés par l'Assemblée nationale. Je souhaiterais pour ma part savoir quel rôle peut et va jouer La Poste dans c...
Merci beaucoup, monsieur le président-directeur général, pour ce descriptif très complet des activités de La Poste et des enjeux. Que pouvez-vous nous dire des idées de rapprochement entre La Banque Postale et CNP Assurances ? C'est un jeu à plusieurs qui se joue, entre l'État actionnaire, la Caisse des dépôts et consignations (CDC), CNP Assurances elle-même et La Banque Postale. L'actionnariat peut-il être modifié ? Quels scénarios envisagez-vous ? Y a-t-il un calendrier ? Vous avez évoqué tout à l'heure, à...
Merci, monsieur le président-directeur général, pour votre enthousiasme toujours intact au service de La Poste. Vous démontrez qu'une grande entreprise publique est aujourd'hui capable de s'adapter à des évolutions parfois extrêmement rapides du monde dans lequel elle évolue. Je pense que la vision partagée dont vous avez parlé tout à l'heure est sans doute l'une des clefs fondamentales de la réussite. Cela me fait me replonger en un certain passé où je signais un bilan d'ouverture de La Poste et où je p...
...eur le président-directeur général, depuis votre arrivée à la tête du groupe en 2013, vous êtes parvenu à mener une véritable transformation d'un groupe dont le modèle économique et stratégique n'était plus viable. En effet, vous l'avez dit, ce qui fait l'essence même de votre métier, le courrier physique disparaît progressivement. Il fallait donc engager une mutation cruciale pour l'avenir de La Poste. Vous avez su le faire en transformant vos outils, vos technologies et en changeant la culture même de votre groupe. Nous constatons que La Poste d'aujourd'hui n'est pas celle d'il y a cinquante ans ; cependant, certains positionnements ont pu surprendre et donner le sentiment d'un égarement aux Français attachés à la figure du postier. En outre la crainte de l'abandon des territoires les plus re...
...z résoudre le problème que pose, dans le monde numérique, la disparition d'une ancienne relation au temps et à l'espace, à une entreprise dont le savoir-faire consistait à gérer un espace dans un temps contraint, et vous transformez ce qui constituait une faiblesse, c'est-à-dire votre présence dans 36 000 communes, soit la moitié des communes européennes, en une force. Vous nous expliquez que La Poste est comme un pont qui assure une proximité entre une société numérique et des individus de part et d'autre d'une fracture numérique et territoriale, et qu'elle propose une autre vision du service public. Dans ces conditions, quelle formation vos agents recevront-ils ? Les transformerez-vous afin qu'ils accomplissent cette mission ? Le besoin d'une banque différente concerne aussi le financement ...
La Poste est un exemple parlant des enjeux économiques de notre pays et des mutations de notre société. Le 1er mars 2010 a marqué un tournant, car elle est passée du statut d'établissement public à celui de société anonyme. À l'époque déjà, des voix s'élevaient contre ce projet de réforme. Ses détracteurs parlaient de privatisation de La Poste, de la fin des services de proximité, ou de la suppression du ...
Amazon, société avec laquelle La Poste a signé un accord, représente 10 % du trafic des colis que vous assurez. N'y a-t-il pas un niveau au-delà duquel il y a un risque de dépendance de la branche colis de La Poste par rapport à Amazon ? Quelle est la rentabilité de La Banque Postale alors que la situation du marché n'est pas très favorable ? Une diversification vers l'assurance ne nécessite-t-elle pas une forte augmentation du capit...
... créées dans les territoires ruraux, qui ont vocation à préparer le courrier des facteurs. La réorganisation a pour conséquence la fermeture de locaux dans des petites villes où les facteurs préparaient leur tournée et commençaient la distribution. Elle se traduit par une baisse du nombre de facteurs et des tournées plus longues. C'est une fragilité supplémentaire pour nos territoires auxquels La Poste apportait une bouffée d'oxygène. Quelles conséquences ces réorganisations ont-elles sur le climat social – elles ne sont pas sans effets sur la vie des facteurs ? Trouvez-vous des relais de croissance sur ces territoires ruraux pour compenser la diminution du courrier et maintenir l'activité nécessaire ? Où en êtes-vous s'agissant du permis de conduire, élément essentiel d'insertion sociale et p...
Nous avons bien compris les enjeux économiques de La Poste, auxquels nous souscrivons en partie. Cela dit, La Poste est aussi un service public et, dans votre rapport financier semestriel de juin 2017, vous disiez vouloir développer de nouvelles formes de mutualisation, assurer la rénovation de plus de 4 000 bureaux de poste, et favoriser le maintien d'une présence postale, notamment dans les quartiers prioritaires de la ville, les départements d'outre-m...
Vous avez parlé de votre développement à l'international et de la nouvelle stratégie de La Poste, et je tenais à vous féliciter pour les nombreuses initiatives prises en ce sens. Cela dit, je voudrais évoquer le cas du territoire où j'ai été élue, la quatrième circonscription des Yvelines, où il est fréquent que le courrier n'arrive pas à destination, notamment parce qu'il est distribué à la mauvaise adresse. J'en ai moi-même fait l'amère expérience lorsque j'ai envoyé en début d'année une ...
... partenariats avec l'Agence nationale de l'habitat (ANAH) et participe à la détection des logements constituant des passoires thermiques. Quel bilan tirez-vous de cette action en matière de transition énergétique ? Par ailleurs, l'adaptation du rythme de travail des facteurs afin d'effectuer des livraisons en soirée et le dimanche en Chronopost fait partie des transformations déjà opérées par La Poste afin de rendre les mêmes services que les géants de l'e-commerce : comment ces adaptations sont-elles perçues au sein de votre groupe, et d'autres transformations sont-elles envisagées ?
On fait aujourd'hui le constat amer d'une désertification des distributeurs automatiques de billets en zone rurale, en dépit de la création du Fonds postal national de péréquation territoriale (FPNPT), censé contribuer au financement du maillage que La Poste doit maintenir. Aujourd'hui, les résultats sont encore décevants, les opérateurs bancaires, y compris La Poste, prenant l'alibi du critère de l'intérêt économique insuffisant pour éviter d'installer des distributeurs. Bon nombre de collectivités territoriales ont donc dû se substituer techniquement et financièrement à ces opérateurs, avec des résultats qui remettent en question les études de fais...
Nous avons pris note de votre plan de redéploiement, qui constitue une évolution devant naturellement s'opérer en collaboration étroite avec le personnel, auquel je rends hommage pour son travail quotidien effectué dans les plus grandes villes comme dans les campagnes les plus reculées. En octobre 2016, le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail a alerté la direction de La Poste sur la dégradation des conditions de travail des postiers. Pouvez-vous nous indiquer quelles ont été les suites données à ce rapport ? Par ailleurs, si La Poste joue un rôle crucial de lien social en zone rurale, il faut équilibrer ce modèle économique en arbitrant entre rentabilité et mission de service public. Je précise que les relations entre La Poste et les institutions publiques sont excel...
...gement de la journée du facteur. Pour y remédier, vous avez mis en place des renforts destinés à faciliter la transition. À ce sujet, je souhaite une nouvelle fois attirer votre attention sur l'équilibre à trouver entre la réduction du volume de courrier, dont nous sommes tous conscients, et le maintien d'un service de qualité à la population, correspondant à l'image historique de l'entreprise La Poste, notamment en milieu rural ou montagnard, où, indépendamment de la diminution du volume de courrier, la dispersion de l'habitat et les distances à parcourir restent inchangées.