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...'on parle d'aide au développement, au sens large, on a souvent tendance à user et abuser de la référence au « Plan Marshall ». Je dis « abuser » parce qu'il y a déjà eu un certain nombre de « Plans Marshall » pour l'Afrique. Cette référence est un peu grandiloquente, mais elle traduit assez bien l'idée que nous voulons exprimer. Nous sommes en effet convaincus que le succès de notre stratégie au Sahel gagnerait à une phase de concentration des efforts pendant une période de quelques années, par exemple trois ou cinq ans, sur l'investissement en matière de sécurité intérieure et de justice. Pourquoi ? Tout simplement parce que c'est là une condition de réussite de nos investissements dans d'autres domaines. Nous ne disons pas qu'il faut attendre le retour à un parfait état de paix pour commence...
Comme nous vous le disions, nous avons cherché à ne pas restreindre nos travaux à la situation présente du Sahel. Nous nous sommes efforcés d'élargir la focale et de voir un peu plus loin que l'urgence des engagements actuels. C'est dans cette optique que nous soulignons l'intérêt d'une politique de prévention des crises, politique dans laquelle l'approche interministérielle et la logique du continuum semblent particulièrement pertinentes. L'idée générale est que les méthodes retenues pour la gestion de la ...
...ce par la France en janvier dernier de l'envoi de 220 militaires français supplémentaires, des manifestations ont eu lieu au Mali. En Irak, le Parlement a voté le 5 janvier dernier en faveur du départ des forces étrangères présentes sur le territoire. Selon vous, un travail de communication pour justifier la présence française devrait-il être entrepris auprès des populations locales, notamment au Sahel ?
Vous avez souligné que la prospérité constituait un facteur de paix, parce que, finalement, des peuples qui vivent bien ont moins tendance à vouloir se battre et entrer en guerre, ce qui est vrai partout sur la planète. Certes, la prospérité ne suffit peut-être pas toujours à garantir la paix, mais elle y contribue beaucoup. Le Sahel est l'une des régions du monde, sinon la région du monde où le taux de fécondité est le plus fort. La population progresse très vite, mais la richesse ne progresse pas. Il y a donc une dégradation de la richesse par habitant. Comment, dans le cadre de vos travaux, avez-vous abordé la question démographique ? Je pense par ailleurs qu'il ne peut pas y avoir de développement économique sans un pouv...
La santé est un sujet d'une importance capitale, et j'aimerais vous demander de développer un peu vos constats et vos conclusions sur l'aide médicale apportée au Sahel soit directement par les militaires français, soit par des ONG.
...L'investissement privé est en effet un levier de développement qu'il est important de pouvoir actionner. En ce qui concerne la corruption, vous avez évoqué la question de l'évaporation dans le versement des soldes des militaires et les perspectives qu'offrirait la bancarisation de la solde. C'est effectivement une suggestion qui a émergé des échanges et des discussions que nous avons conduits au Sahel ; nous imaginons de façon très naturelle que nous pourrions par exemple passer par Orange Money. Mais ce sont souvent les autorités maliennes elles-mêmes qui ne veulent pas en venir à cette solution. C'est là, dans le fond, une question de volonté politique. En effet, comme nous l'avons écrit dans notre rapport, l'un des freins à l'amélioration de la situation de certains États tient précisément ...
Une réponse a été apportée à ma question sur la bancarisation des soldes, mais si j'ai bien compris, l'envoyé spécial pour le Sahel n'a pas d'autorité sur les politiques publiques mises en oeuvre par les acteurs civils français sur place. Ce n'est pas, dans ce sens-là, un haut représentant que la France pourrait envoyer pour chapeauter et articuler l'ensemble de nos politiques publiques dans le champ civil. En revanche, le SGDSN peut être le bon acteur pour réfléchir au caractère interministériel de notre action.
L'envoyé spécial pour le Sahel – l'« ambassadeur Sahel », en quelque sorte – a bien ces prérogatives, mais il est aidé aussi par les ambassadeurs de France dans les différents pays concernés. En réalité, c'est autour de l'envoyé spécial pour le Sahel qu'est assurée désormais la coordination de l'« équipe France ». C'est tout le sens de la stratégie pour le Sahel, adoptée en Conseil de défense et donc interministérielle, et don...
Monsieur Favennec Becot, la question de la communication des armées françaises à destination des populations au sein desquelles elles opèrent est très importante, et nous l'avons d'ailleurs bien vu récemment à l'occasion de l'épisode de French bashing au Sahel. Il est important que notre aide soit bien comprise. En aucun cas l'aide militaire ou financière de la France ne représente pour ses bénéficiaires une perte de souveraineté, ou ne révèle une envie de notre part de maîtriser l'avenir d'un pays qui est souverain. Cette communication est d'autant plus importante que de nos jours, même dans un village en Afrique – pas partout, bien entendu – nous pou...
Nous avons étudié le rôle de l'Union européenne au prisme de l'articulation de l'action de l'Europe avec celle de la France, sur le plan militaire pour ce qui concerne les opérations et, surtout, au sein de l'alliance pour le Sahel s'agissant des bailleurs. L'essentiel est que l'Union européenne, comme d'ailleurs les autres bailleurs internationaux, joue le jeu et inscrive son action dans le cadre de ce mécanisme de mise en cohérence des bailleurs. C'est un des sujets que nous avons tenu à étudier en détail quand nous étions sur le terrain.
... a lieu dans un contexte géostratégique de crise – de nombreux observateurs ayant craint ces derniers jours, avec les frappes des États-Unis contre le général Qassem Soleimani, un embrasement du Moyen-Orient – qui suscite de très nombreuses interrogations. Elle était également nécessaire parce qu'elle intervient quarante-huit heures après le sommet de Pau consacré à la situation dans l'espace G5 Sahel, dont vous avez salué la réussite, en estimant qu'un nouveau chapitre s'ouvrait avec lui. Ce sommet, qui a réuni les cinq présidents des pays sahéliens, avait pour objectif avoué d'être un sommet de clarification et de remobilisation : clarification des objectifs et des méthodes, et remobilisation avec davantage d'action, de recherche, d'efficacité et de coordination. Ces objectifs sont-ils atte...
Merci beaucoup, Madame la ministre, pour ce panorama et pour toutes les précisions que vous nous avez apportées. La France s'investit sans relâche pour lutter contre le terrorisme aux côtés des pays du G5 Sahel : plus de 4 500 hommes risquent leur vie chaque jour pour défendre cette région, et je voudrais leur rendre hommage. Nous avons payé un prix élevé l'année dernière. Cet engagement permet évidemment d'assurer la protection de la France. Le pacte avec nos alliés africains a été renouvelé, et l'implication de nos partenaires européens s'est considérablement renforcée grâce à la création de la force...
...avaux des chefs d'État présents à Pau lundi dernier. Pourquoi avoir fait le choix de Kidal ? D'autres régions ou localités, comme Tombouctou, ne devraient-elles pas aussi être concernées ? Le seront-elles dans un avenir proche ? Comment la nouvelle stratégie que constitue le troisième pilier, c'est-à-dire l'appui au retour de l'État et des administrations sur le territoire de la coalition pour le Sahel, va-t-elle se déployer ?
En ce qui concerne Barkhane, ne croyez-vous pas qu'il conviendrait d'effectuer un véritable travail de communication, de pédagogie, auprès des populations locales en vue de justifier la présence française et de mettre fin aux fake news qui accusent la France de déstabiliser le Sahel ? Avez-vous prévu des mesures en ce sens ?
Lors du sommet qui s'est tenu à Pau, le Président de la République a indiqué que l'opinion publique des pays du G5 Sahel était manipulée par des puissances étrangères au détriment de notre pays – on le constate, en effet, très souvent. Êtes-vous en mesure de nous indiquer quelles sont ces puissances étrangères ?
Certaines puissances hésitent à quitter le Sahel, d'autres n'hésitent pas à y entrer. Je pense à la Russie, soupçonnée d'encourager le sentiment antifrançais, selon des propos tenus à l'AFP par un haut gradé français. Vous avez parlé de manipulation orchestrée par des groupes d'influence, la France est malheureusement sensibilisée aux campagnes de manipulation, notamment en période électorale. Selon vous, quel rôle joue la Russie dans ces manip...
L'élue paloise que je suis est fière d'entendre toutes ces références au G5 Sahel qui s'est tenu à Pau. Je suis sûre que cela aura été un bon sommet, qui aura des conséquences concrètes. Si nous comprenons que la mutation de la situation au Sahel provoque des adaptations sur le plan militaire, est-il possible d'évaluer les conséquences des déplacements de population en cours, et de connaître les réponses qui seront apportées ? On parle d'un million de personnes déplacées ; se...
Madame la ministre, vous avez rappelé que Daech était désormais sans territoire, mais pas sans existence, et que nous menions une seule guerre, contre Daech. Je vous remercie d'avoir répondu assez précisément aux inquiétudes profondes qui ont émergé suite à la suspension des activités de la coalition. Face au durcissement de la situation au Mali et au Sahel, des informations peu rassurantes me sont parvenues sur la sécurité de nos bases. Pourriez-vous nous dire si les matériels concourant à cette sécurité sont disponibles et fonctionnels, notamment au Mali ?
...s en Méditerranée orientale, la Turquie a signé un accord avec le gouvernement libyen sur la délimitation des zones maritimes. Ce texte viole la zone économique exclusive grecque, et nous le condamnons. Vous nous direz si des avancées ont été constatées à la réunion qui s'est tenue il y a quelques jours au Caire, où vous étiez présent avec vos homologues grec, chypriote, italien, et égyptien. Au Sahel, la situation sécuritaire reste très précaire et semble même s'aggraver. Au sommet de Pau, les chefs d'État du G5 Sahel ont souhaité la poursuite de l'engagement militaire de la France et la poursuite de la présence européenne incluant nos alliés dans le cadre de la coalition. Les efforts militaires seront désormais concentrés dans la région des trois frontières, sous le commandement conjoint de ...
Monsieur le ministre, lundi 13 janvier, dans le cadre du sommet de Pau, Emmanuel Macron a annoncé que 220 militaires supplémentaires seraient déployés pour renforcer l'opération Barkhane. La France et les pays du G5 Sahel ont décidé de renforcer leur coopération militaire face à la recrudescence des attaques djihadistes. Suite au décès de sept militaires au Mali fin novembre, les députés du groupe Socialistes et apparentés avaient demandé au Gouvernement de préciser les objectifs de cette opération militaire : nous souhaitions qu'il prenne une initiative pour éclairer les responsables politiques du pays, notammen...