Interventions sur "AAH"

...tre pays, et il est de notre devoir de parlementaires dépositaires de la confiance de nos concitoyens de rendre le service public accessible à tous, en particulier aux personnes handicapées. Nous ne sommes pas les seuls à demander ces mesures, madame la secrétaire d'État. Depuis hier, comme vous l'avez rappelé, le Sénat examine la proposition de loi du groupe communiste visant à déconjugaliser l'AAH. C'est précisément ce texte que le Gouvernement et la majorité ont soigneusement vidé de sa substance ici même, en juin dernier.

Dans ce domaine, chers collègues de la majorité, vous êtes des adeptes de la récidive ! En trois ans, vous avez déjà rejeté trois propositions de loi visant à déconjugaliser l'AAH, sans compter notre proposition de loi relative à l'inclusion des élèves en situation de handicap, que vous avez torpillée en 2018.

...s'appliquer aveuglément à ceux qui sont irrémédiablement éloignés du monde du travail ? Quand accepterez-vous qu'il ne suffit pas d'invoquer le code civil pour priver des femmes et des hommes de la seule ressource qui fait leur dignité, leur émancipation et, en somme, leur habilité à exister ? Notre combat collectif en faveur de l'égalité dans le handicap a commencé en 1975 avec la création de l'AAH et se poursuit depuis, comme en 2005 avec la loi contre l'exclusion du handicap. Il serait illusoire de croire que l'objectif est atteint, et mensonger de prétendre que tout a commencé en 2017. L'égalité se conquiert par un travail législatif constant, vigilant et, surtout, à l'écoute,…

Vous évoquez également, monsieur le rapporteur, la déconjugalisation de l'AAH ; là, je vous ferai part de ma colère.

Tout simplement parce que l'attribution individuelle de l'AAH sans tenir compte des revenus du foyer remettrait in fine en cause toute l'attribution des différentes allocations de solidarité.

Si vous en êtes convaincu, je vous invite à l'animer pendant la campagne présidentielle. Mais, alors que vous ne cessez de vous répandre sur la prétendue irresponsabilité financière de ce gouvernement, vous expliquerez donc à nos concitoyens que ce choix impliquera une dépense de 1 milliard d'euros supplémentaires pour la seule déconjugalisation de l'AAH, et de 10 à 20 milliards supplémentaires chaque année si toutes les allocations sont désormais attribuées à titre individuel, sans tenir compte des ressources du foyer.

Avec la proposition de loi visant à plus de justice et d'autonomie en faveur des personnes en situation de handicap, due à Aurélien Pradié, la question de la déconjugalisation de l'AAH se trouve de nouveau soumise à l'attention de l'Assemblée nationale. Presque quatre mois après l'examen de la proposition de loi de Jeanine Dubié et le recours du Gouvernement au vote bloqué, l'attente des intéressés demeure immense. Madame la secrétaire d'État, je vous entends encore fustiger la démagogie de l'opposition. Ne vous trompez pas d'adversaire : il ne s'agit nullement de faire de cet...

...roposition de loi de Jeanine Dubié et Stéphane Peu, nous nous trouvons de nouveau amenés à nous prononcer au sujet des prestations sociales destinées aux personnes handicapées, à l'occasion de l'examen de la proposition de loi d'Aurélien Pradié dans le cadre de la journée parlementaire du groupe Les Républicains. Ce texte s'articule autour de deux propositions majeures : la déconjugalisation de l'AAH et l'extension de la PCH aux personnes présentant des troubles neurologiques ou psychologiques. Concernant l'AAH, la position exprimée au mois de juin par la plupart des membres du groupe Agir ensemble n'a pas varié. Elle est conforme à notre engagement constant, depuis 2017, en faveur d'une individualisation des prestations sociales. L'AAH ne constitue pas un minimum social comme les autres, ma...

...gement des personnels qui jour après jour, avec une grande humanité, apportent des réponses aux familles. Tout n'est pas parfait, nous le savons comme ils le savent. Il faut continuer à les accompagner, à les aider, à moderniser ces institutions : nous en avons tous bien conscience. Vous l'aurez compris : le groupe Agir ensemble restera fidèle à sa position en faveur de la déconjugalisation de l'AAH, mais il s'opposera aux articles visant à l'élargissement de la PCH.

Une fois de plus, nous nous retrouvons afin de débattre de la déconjugalisation de l'AAH. Je ne crois pas me tromper en affirmant que toutes les oppositions se sont succédé pour proposer au Gouvernement cette mesure de justice – toujours en vain, alors que nos concitoyens en situation de handicap, ainsi que leurs familles, l'attendent et l'espèrent.

...est beaucoup investie à ce sujet et m'a permis de rapporter, il y a dix-huit mois, ma proposition de loi portant diverses mesures de justice sociale. Je remercie également le groupe de la Gauche démocrate et républicaine, qui a fait vivre ce texte en l'inscrivant à l'ordre du jour de sa journée parlementaire, et le groupe Les Républicains, qui nous permet d'en débattre de nouveau. L'essence de l'AAH est de favoriser l'autonomie financière des personnes en situation de handicap : nous avons souhaité le souligner par l'amendement n° 3, dû au président de notre groupe, Jean-Christophe Lagarde, et visant à transformer son intitulé en « allocation pour l'autonomie des adultes handicapés » ou « 3AH ». Ce rappel n'est pas superflu : faire reposer l'autonomie des personnes en situation de handicap s...

Notre rôle consiste à créer un écosystème où elles puissent être autonomes : à cet égard, diminuer le montant de l'AAH pour les bénéficiaires vivant en couple relève du contresens absolu. Vous nous rétorquez que, durant ce quinquennat, l'allocation a été revalorisée : certes, il s'agit là d'un effort budgétaire important, que nous approuvons. Il ne dispense pas pour autant le Gouvernement de mettre un terme à cette injustice insupportable. Or, au lieu d'agir en ce sens, madame la secrétaire d'État, vous prévoyez ...

Ce texte, qui a reçu le concours et l'appui de nombreux groupes, n'est pourtant pas un coup de tonnerre dans un ciel serein : une pétition en ligne a réuni plus de 100 000 signatures et deux propositions de loi ont déjà été portées, l'une dès 2018 par ma camarade Buffet sur la déconjugalisation de l'AAH, l'autre en 2020 par le groupe Libertés et territoires. Aujourd'hui, ce sont nos collègues du groupe Les Républicains qui alertent sur la condition des personnes en situation de handicap, et nous les en remercions. Près de 280 000 de nos concitoyens bénéficient de la prestation de compensation du handicap, et près de 1,2 million de l'allocation aux adultes handicapés. Ces femmes et ces hommes ne ...

élargir les critères d'attribution de la PCH et mettre fin à la flagrante injustice que constitue la conjugalisation de l'AAH. Pour tout rejeter, vous vous retranchez derrière des arguties : l'élargissement de la PCH ferait fi de la compétence des départements et ne ferait l'objet d'aucun chiffrage conséquent, la déconjugualisation de l'AAH méconnaîtrait la solidarité familiale, son coût serait exorbitant… Tous ces arguments sont spécieux. S'agissant d'abord de la déconjugalisation, vous affirmez, madame Cluzel, que ce...

Enfin, si l'on incrimine l'imprécision de cette proposition concernant le chiffrage budgétaire de la PCH, que dire des propos de la majorité concernant le coût de l'AAH, qui va du simple au double – de 300 à 700 millions – selon les humeurs du Gouvernement ? À ce sujet, permettez-moi une incise : même 700 millions ne seraient pas une somme extravagante au regard des innombrables niches fiscales qui grèvent notre budget national !

...orce et de cœur. Ils éveillent en nous une conviction constante et puissante, parce que ce sont des combats justes. Pour moi, la cause du handicap, et plus largement de l'autonomie des personnes, revêt une importance particulière. Je sais que ce combat est partagé par d'autres dans tous les groupes, qu'ils soient de l'opposition ou de la majorité. Le combat pour l'individualisation du calcul de l'AAH a trouvé au Parlement de nombreux défenseurs. En déposant en 2020 une proposition de loi en ce sens, j'ai en effet poursuivi le travail engagé par Marie-George Buffet ; Yannick Favennec-Bécot en était le rapporteur. C'est tous ensemble que nous avons adopté cette proposition et accédé à une demande de longue date des personnes en situation de handicap et des associations. Dans cette même logique...

... des personnes. Nous persistons à penser qu'il s'agit d'une solution froide et technique à un enjeu politique et philosophique. Notre combat continue, n'en déplaise à certains, car il est profondément juste. Je salue l'initiative de notre collègue rapporteur Aurélien Pradié, qui le reprend, et je ne m'étendrai pas sur les conséquences absurdes et parfois dangereuses du mode de calcul actuel de l'AAH. Il oblige en effet un trop grand nombre de personnes à renoncer à se marier ou à vivre en concubinage par peur de perdre une allocation à laquelle ils ont droit et dont ils ont besoin.

L'AAH est une prestation familiale à vocation spéciale, prévue dans le code de la sécurité sociale et non dans celui de l'action sociale et des familles.

Je suis convaincue que ces contradictions naissent d'une confusion, d'une erreur : celle de croire que l'AAH est un minimum social, alors qu'elle est une prestation à vocation spéciale.

Cessons de la comparer au RSA, qui constitue un appui ponctuel pour une personne sans emploi mais en capacité de travailler. L'AAH est une aide durable versée à des personnes qui se trouvent dans une incapacité totale ou partielle de travailler, reconnue médicalement, et dont souvent, la situation n'évoluera pas voire déclinera. Rien ne justifie que les revenus de leur conjoint soient pris en compte ! Ne nous y trompons pas : il ne s'agit pas seulement d'une question financière, mais bien d'un choix politique, qui renvoie di...