Interventions sur "diplomatie"

...eur signifier son soutien et son engagement sans faille pour leur sécurité. Aussi, constater que la mission « Action extérieure de l'État » met fin aux réductions de postes, de règle depuis des années, est une excellente nouvelle. Cette mission, déclinée à travers les programmes 105 « Action de la France en Europe et dans le monde », 151 « Français à l'étranger et affaires consulaires » et 185 « Diplomatie culturelle et d'influence », présente un budget réaliste, adapté à l'année singulière que nous traversons. Le programme 105 tient compte des enseignements de la crise de la covid-19 sur le plan des effectifs et des moyens du ministère, comme je viens de l'évoquer. Ce programme augmentera en effet de 4 %. Le numérique y est à l'honneur car, à l'image de nombreux autres domaines, la pandémie a mis...

...ceptionnelles ne peut tenir lieu de politique de gestion durable pour le Quai d'Orsay, surtout quand les défis auxquels nous faisons face sont si nombreux. Au-delà de votre action personnelle et de votre engagement, que je sais sincère et déterminé, monsieur le ministre, seul compte aujourd'hui la question des moyens de vos ambitions et des résultats de votre action diplomatique. Donnez-vous à la diplomatie française des moyens à la hauteur de ses ambitions, sachant que celles-ci sont nombreuses et élevées ? Je ne peux que saluer ici la volonté présidentielle de replacer la France et sa diplomatie au coeur du concert des nations… mais pour quels résultats ? Depuis le début du quinquennat, on a certes eu droit à de beaux discours, notamment aux discours flamboyants du Président de la République, à d...

... l'accroissement du nombre de francophones à travers le monde. Ces défis n'étant pas limités à l'année 2021, il faudra continuer la démarche de stabilisation de la masse salariale, voire entreprendre une augmentation des effectifs du Quai d'Orsay après 2022. Que ce gel ne soit donc pas un geste fugace de Bercy ! Nous voterons évidemment les crédits du programme 105. Le budget du programme 185 « Diplomatie culturelle et d'influence » est en légère hausse de 3 millions d'euros par rapport à 2020. On ne peut que s'en féliciter dans le contexte de crise que nous traversons ; mais ce budget doit également être mis en rapport avec les enjeux, les besoins et l'efficacité de nos politiques publiques. En effet, je crains que les défis liés à l'épidémie de covid-19 n'éclipsent les enjeux structurels de la d...

Dans un contexte international instable et incertain, marqué par la multiplication des zones de crise et de conflit, la mission « Action extérieure de l'État » confiée au ministère de l'Europe et des affaires étrangères est au coeur de la diplomatie d'influence de la France. Tout au long du confinement, le programme 151 a été au coeur de l'action du Quai d'Orsay, alors que nous oublions bien souvent que près de 3,5 millions de nos compatriotes résident à l'étranger. Aujourd'hui, l'attentat dont a été victime un garde posté à l'entrée de notre consulat général à Djeddah, dont je salue le courage, vient nous rappeler les conditions de sécurité...

... du Gouvernement sur le sujet. Pour ce qui est du soutien au tissu associatif des Français de l'étranger ou STAFE, notre groupe regrette que les dotations restent stables à 2 millions d'euros, très en deçà des 3,34 millions alloués aux parlementaires. Nous avons déposé un amendement pour accroître les subventions. Enfin, avec 718 millions d'euros, soit une très légère hausse, le programme 185 « Diplomatie culturelle et d'influence » reflète de grandes ambitions sans traduction budgétaire. Monsieur Habib, il faut conclure ! Je termine, madame la présidente. Dans cet ensemble, le groupe UDI et indépendants prend acte avec satisfaction de la hausse des crédits alloués à l'AEFE, qui affichent une progression de 18 millions d'euros. Cette évolution positive reste toutefois encore insuffisante. Pour ...

La crise sanitaire a mis en lumière l'importance pour les Français de l'étranger de disposer d'un service consulaire adapté et d'accès rapide. Si la baisse des mobilités justifie une baisse des crédits de certaines missions du programme 185 « Diplomatie culturelle et d'influence », le programme 151 « Français à l'étranger et affaires consulaires » prévoit une reprise progressive des activités en 2021, ce qui semble justifier une stabilisation des crédits alloués à ses actions, en particulier son action 03 « Instruction des demandes de visa » dont le budget est en légère augmentation par rapport à l'année 2020. Monsieur le ministre, cette stabil...

...r l'austérité dans le carton duquel vous vous apprêtiez à la sortir ! Je vous rappelle aussi qu'en trente ans, le Quai d'Orsay a perdu 53 % de ses effectifs. Depuis trente ans, le ministère se retrouve ainsi à faire le grand écart, soumis à une sorte d'injonction contradictoire qui le somme de faire toujours plus avec toujours moins – nous parlons de ce qu'Emmanuel Macron appelait, en 2018, la « diplomatie agile ». Dans cette gymnastique douloureuse, la crise sanitaire offre donc, d'une certaine manière, un répit. Mais jusqu'à quand, monsieur le ministre ? Ce que vous faites cette année, Bercy ne le défera-t-il pas l'année prochaine ? Je m'arrête sur la promotion du rayonnement culturel français, qui fait partie des priorités du ministère. À la rentrée 2020, le Gouvernement s'est ému de constater ...

...t donc créer un outil qui soit internationalement reconnu, susceptible de compenser ce manque de confiance. Par ailleurs, notre collègue Bruno Fuchs a tout à l'heure évoqué la concurrence subie par l'AEFE en matière d'influence ; elle n'est pas suffisamment organisée et développée pour y faire face. Elle est aujourd'hui plongée dans le grand bain, si j'ose dire, et se confronte à des systèmes de diplomatie, d'influence et de création d'écoles qu'elle a du mal à concurrencer. Nous devons l'aider à s'organiser pour correspondre aux besoins de la diplomatie du XXIe siècle.

Sur ce sujet, l'État est au rendez-vous. Les crédits du programme 185 « Diplomatie culturelle et d'influence » avaient fortement diminué – de 11 % – entre 2012 et 2017 ; cela peut sembler de l'histoire ancienne, mais il faut tout de même le rappeler. Pour 2021, les dotations des services culturels des ambassades augmentent de près de 2 millions d'euros pour atteindre 56 millions ; s'y ajoutent 7,3 millions d'euros de subventions aux alliances françaises et 28,8 millions à l'Ins...

Nous avançons donc vers une diplomatie globale à la hauteur du XXIe siècle. Je voudrais citer un point sur lequel je sais que d'autres sont aussi attentifs que moi : il s'agit des conseils d'administration de nos opérateurs, qui rassemblent tous les acteurs dont parlait Mme la rapporteure pour avis. Autour de la table s'asseyent des maires, des ONG, des administrations ou des représentants de la caisse primaire d'assurance maladie. C...

...on décentralisée, de nos capacités de recherche ou encore du secteur privé et des acteurs philanthropiques. L'aide publique au développement poursuit un objectif magnifique, noble, de réduction de la pauvreté et de lutte contre la faim dans le monde. L'effort historique consenti dans le projet de loi de finances pour 2021 en fait aussi, plus que jamais, un instrument puissant au service de notre diplomatie d'influence. Cet instrument reste néanmoins fragile, pour les raisons que j'ai évoquées. Aussi le groupe UDI et indépendants a-t-il décidé de s'abstenir lors du vote des crédits de la mission.

...s repoussée, prouve qu'il ne s'agit pas d'une priorité pour le Gouvernement. La période que nous connaissons aurait pourtant nécessité un ministre de plein exercice dédié à ce domaine et une vision budgétaire s'étalant sur plusieurs années afin d'engager un véritable travail politique. Enfin, l'action française en matière d'aide publique au développement demeure soumise à la théorie des « 3D » – diplomatie, défense, développement – , laquelle installe l'idée, pourtant mauvaise, selon laquelle il existe une continuité entre la diplomatie, la guerre et l'aide publique au développement.

L'aide publique au développement est un levier puissant de notre diplomatie. Elle est une manière de nous présenter au monde, de nous y projeter et d'établir des relations fortes et durables avec d'autres États. Cette approche constructive est un trait culturel chez nous, et elle a toujours représenté une ambition de notre politique étrangère. Elle est donc une force grâce à laquelle nous n'avons pas à craindre le dialogue, ni les exigences des États avec lesquels nous c...

L'inauguration du Louvre Abu Dhabi et d'antennes du Centre Pompidou à Malaga, Bruxelles et Shanghai montre que notre diplomatie muséale est devenue un marqueur fort de la politique culturelle française à l'étranger. Elle permet de faire rayonner nos grandes institutions culturelles et d'attirer des visiteurs supplémentaires en France. Pouvez-vous nous en dire plus sur les bénéfices de cette politique ? D'autres projets d'exportation de notre savoir-faire muséal sont-ils prévus ?

...oir entendu évoquer l'ampleur de l'action que vous menez en faveur de la diffusion de la langue française, vecteur d'influence et de culture. Il paraît cependant incohérent que la France fasse sa promotion avec des slogans rédigés en anglais, tel Choose France ; j'ai fait part de mon incompréhension au Président de la République et j'aimerais connaître votre sentiment. Comme vous, je pense que la diplomatie d'influence s'exerce aussi à travers le sport, une composante de la culture. Le français est, selon la charte olympique, l'une des deux langues de l'olympisme ; comment comptez-vous faire entièrement respecter cette exigence ? Le retour du français dans les instances internationales vous semble-t-il possible après le Brexit ? Enfin, pouvons-nous encore gagner la guerre des idées alors que l'angla...

...ission des affaires culturelles et de l'éducation puissent échanger avec vous sur les nombreuses préoccupations qui nous sont communes : enseignement français à l'étranger et accueil des étudiants étrangers en France, action culturelle internationale, coopération éducative et culturelle mais aussi audiovisuel extérieur, francophonie…, autant de politiques réunies habituellement sous les termes de diplomatie culturelle et d'influence. Cette audition arrive à point nommé puisque le lundi 13 janvier, avec M. le ministre de la Culture Franck Riester, vous avez réuni le quatrième conseil d'orientation stratégique de l'Institut français afin de fixer les grandes orientations de son contrat d'objectifs et de moyens pour 2020-2022. Au printemps dernier, lors d'un déplacement d'une délégation de notre commi...

Au nom du groupe La République en marche, je vous remercie pour les éclairages que vous nous avez donnés sur ce que peut notre diplomatie en matière de culture et d'éducation et sur ce que la culture et l'éducation peuvent pour notre diplomatie. Vous avez ainsi contribué à mettre en lumière la culture dont nous pouvons être fiers, une culture vivante, diverse et dont le rayonnement s'accroît, tout comme ce « désir de France » dont vous avez parlé. Je souhaite revenir sur les missions prioritaires des industries culturelles et créa...

Il importe de préserver l'influence culturelle de la France qui, historiquement, occupe une place prépondérante dans ce domaine malgré des moyens de plus en plus réduits. La diffusion de la culture française, en particulier de la langue française, doit être, selon le groupe Les Républicains, un élément primordial de notre diplomatie et de notre politique étrangère. J'insiste en particulier sur deux points. Tout d'abord le Président de la République a fait part de sa volonté de conforter les Alliances françaises, or, selon les chiffres dont nous disposons, la subvention de l'Alliance française passe de 8,3 millions d'euros en 2019 à 7,3 millions d'euros en 2020, ce qui représente une baisse des crédits de 14 %, malgré un ob...

...et à une meilleure formation des enseignants. Ce plan peut s'appuyer sur les réformes de la maternelle, sur le nouveau baccalauréat ainsi que sur l'école inclusive ou le plurilinguisme pour positionner l'enseignement français dans un environnement international concurrentiel. Il permet également d'impliquer davantage les ambassades et, ainsi, de faire de l'éducation un véritable instrument de la diplomatie d'influence. Pour ce faire, les moyens de l'AEFE augmentent avec, en 2020, 25 millions d'euros supplémentaires. Ces annonces ont été bien accueillies alors qu'en 2017, son budget avait été amputé de 33 millions, poursuivant ainsi une baisse de 14 % depuis 2012. Le nombre d'élèves a augmenté de 11 % depuis 2012 et le Président de la République a rappelé l'objectif de son doublement d'ici 2030, c...

...e devait s'articuler autour de trois mesures pour apprendre, communiquer et créer en français, le but étant d'atteindre un objectif de 700 millions de locuteurs francophones et que le français passe du cinquième au troisième rang des langues les plus parlées au monde. Parmi les propositions développées par le chef de l'État, celles relatives à l'Institut français concernaient particulièrement la diplomatie culturelle et d'influence. Le Président de la République affirmait alors aux services de la diplomatie culturelle, dont les moyens seront maintenus, que « l'Institut français verra son rôle renforcé en devenant l'opérateur de référence pour la promotion et la diffusion du français dans le monde. (…) L'État confirmera son soutien au réseau des Alliances, dont le suivi se fera davantage au niveau l...