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... créé en deux ans plus de 500 000 emplois. Cette formule osée est un cas d'école illustrant ce dont nous avons débattu il y a peu de temps : c'est une fake news, ou fausse information, allégation inexacte ou trompeuse. Il est vrai qu'on peut faire dire beaucoup de choses aux chiffres. J'ai pour ma part essayé de comparer ce qui est comparable d'une année à l'autre. J'ai donc pris les chiffres du chômage du dernier trimestre 2018 et du dernier trimestre 2017, en additionnant l'ensemble des catégories de chômeurs, catégories A, B, C et D, pour y voir bien clair. Le résultat, c'est que nous sommes passés de 6 204 900 personnes au chômage à 6 200 300, soit 4 600 chômeurs en moins, ce dont tout le monde se félicite mais qui devrait provoquer un peu moins de triomphalisme. D'autant que cette année, vo...
...créé l'espoir. La déception est rude. Il n'y en a en définitive que pour les grands groupes ». Ce discours prétendument pro-entreprises était encore contredit jeudi dernier par les annonces du chef de l'État. Une fois encore, ce sont les entreprises qui vont payer les mesures fiscales à destination des ménages. Du coup, vos ordonnances ne résolvent en rien le problème de l'emploi. Notre taux de chômage, à 8,8 %, certes en légère baisse, reste parmi les plus élevés d'Europe, seules l'Espagne, l'Italie et la Grèce faisant moins bien que nous. La situation est la même en matière de formation, dans le prolongement de vos ordonnances. Dans ma circonscription les critiques sont légion à l'encontre de France compétences. Cet organisme, qui vise à collecter les fonds de formation des entreprises à la ...
...s d'euros. Quant au dispositif de soutien à la reprise ou à la création d'une entreprise, dénommé ACCRE – aide à la création ou à la reprise d'une entreprise – et autrefois réservé aux chômeurs, il est élargi à l'ensemble des créateurs ou repreneurs d'entreprise. Je termine en mentionnant la progression remarquable des crédits en faveur des travailleurs handicapés, destinée à réduire le taux de chômage des personnes en situation de handicap, deux fois plus élevé que celui de l'ensemble de la population active. Le Gouvernement a engagé une transformation profonde de cette politique, grâce à une simplification de l'obligation d'emploi et une refondation de la politique d'offre de service. Près de 400 millions d'euros viendront, dès 2019, accompagner cet engagement. Le budget de la mission « Trav...
... pour répondre aux enjeux de repérage des publics et à leur accompagnement. Sans modifier notablement le montant des aides dévolues à la baisse du coût du travail, le projet de loi acte leur évolution, avec la mise en place de l'aide unique en faveur de l'apprentissage. L'État continue par ailleurs à aider les TPE et les PME à faire face aux difficultés conjoncturelles, par la prise en charge du chômage partiel, les aides à l'embauche ou les aides à la création d'entreprise. En commission, notre groupe vous avait demandé, madame la ministre, de faire le point sur l'investissement engagé au titre des crédits consacrés au dialogue social et à la démocratie sociale, qui ont été fortement revus à la baisse. Nous avons eu la satisfaction d'apprendre que depuis la publication des ordonnances, 364 acc...
...onné beaucoup de motifs d'espérer. Ce n'est pas les paupières lourdes mais, au contraire, les yeux bien ouverts que nous considérons la situation, à commencer par les chiffres de l'emploi, qui donnent le sentiment que vos réformes sont un peu vaines et que vous avez baissé la garde. Ce n'est pas parce que le Gouvernement n'en parle jamais que les Français n'y pensent pas toujours. Les chiffres du chômage ne sont pas bons : on relève 22 000 chômeurs en plus, toutes catégories confondues, depuis un an. Peut-être cela a-t-il à voir avec le gigantesque plan social provoqué par la suppression des 250 000 emplois aidés. Votre aveuglement idéologique vous a fait préférer de vrais chômeurs à ce que vous teniez à tort pour de « faux » emplois. Les emplois aidés manquent à l'éducation nationale, aux EHPAD ...
… comme proclamer la volonté de faire du CDI la norme et, dans le même temps, créer des CDD de cinq, dix ou quinze ans dans la fonction publique, et d'en faire le coeur de sa rénovation. La réforme de l'assurance-chômage, dont vous attendez près de 4 milliards d'euros d'économie, comme l'instauration de l'allocation universelle d'activité conditionnée, poursuivent votre oeuvre de remise en cause du compromis de 1945 et empruntent la pente d'un workfare dur. Nous nous y opposerons.
...cru de tensions sociales, madame la ministre. Toutefois, pour accélérer la mise en oeuvre de ces innovations, il est aussi nécessaire de créer un climat de confiance entre les partenaires de l'emploi, en particulier au niveau local. Nous regrettons que ce budget soit le premier à ne plus financer les maisons de l'emploi – MDE. Ce choix pénalise, d'une part, les territoires les plus touchés par le chômage et la désindustrialisation et, d'autre part, les communes les moins riches, qui auront les plus grandes difficultés à subvenir seules aux besoins de financements des MDE. De plus, l'exemple des MDE augure mal de la manière dont est perçue l'expérimentation visant à associer davantage, dans les territoires volontaires, Pôle emploi et les missions locales. Pour notre groupe, il ne s'agit pas ici de...
...nter un budget de la mission « Travail et emploi » pour 2019 aussi insincère, alors que la croissance ralentit et que le nombre de demandeurs d'emploi continue à augmenter, 6,6 millions de personnes étant inscrites à Pôle emploi, dont 3,5 millions en catégorie A, c'est-à-dire sans aucune activité ? Dois-je rappeler que d'autres pays européens connaissent le plein-emploi : en Allemagne, le taux de chômage n'est que de 3,4 %, soit 1,5 million de demandeurs d'emploi, en Hongrie, il est de 3,7 %, de 3,9 % aux Pays-Bas et de 4,1 % au Royaume-Uni. Votre budget est en retrait de 3 milliards d'euros par rapport à 2018, ce qui représente 19 %. Le temps qui m'est imparti est insuffisant pour aborder toutes les questions que pose ce budget : le sort des maisons de l'emploi, malgré un amendement déposé nuit...
Monsieur le président, madame la ministre, madame la rapporteure spéciale, monsieur le rapporteur pour avis, si le Gouvernement ne cesse d'insister sur le fait qu'il jette toutes ses forces dans la bataille de l'emploi, le taux de chômage demeure dramatiquement élevé en France : 9,3 % de chômeurs, 1 million de travailleurs pauvres, 23 % des jeunes actifs âgés de moins de vingt-cinq ans au chômage – avec un taux qui s'envole à 45 % dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville – et 2 millions de jeunes sans diplôme. Cette situation grave, qui semble s'être durablement installée, ne peut satisfaire personne. Derrière ...
...'emploi, de formation professionnelle et d'apprentissage. Je tiens à souligner qu'il s'agit là d'un budget responsable et ambitieux, qui illustre parfaitement les engagements pris par le Président de la République, engagements concrétisés par les différentes actions du Gouvernement en faveur de l'emploi durable. Les chiffres actuels sont d'ailleurs encourageants, avec une baisse significative du chômage lors des douze derniers mois et une augmentation de 10 % du nombre d'embauches en CDI en un an, fait nouveau qui mérite d'être souligné. Nous devons cependant poursuivre la lutte contre le chômage de masse, dont je rappelle qu'il met à mal la cohésion de notre société. Aussi le projet de budget met-il en musique la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel que nous avons votée l'ét...
...de plus de 2 milliards d'euros en 2019. Cette baisse globale des moyens se répercute dans les divers programmes et nous amène à émettre une appréciation très négative sur ce projet de budget. Premièrement, le projet de budget qui nous est présenté induit l'affaiblissement du service public de l'emploi. En 2019, la subvention de fonctionnement de Pôle Emploi est rabotée de 85 millions d'euros. Le chômage ne pourtant reflue pas. La charge de travail des conseillers Pôle Emploi est déjà importante : chacun d'eux doit suivre un portefeuille allant de 200 à 800 demandeurs d'emploi selon les modalités d'accompagnement et les territoires. Dans ces conditions, comment garantir un accompagnement de qualité ? La dotation affectée aux missions locales au titre de l'accompagnement des jeunes, quant à elle,...
Madame la ministre, votre action se situe dans une continuité parfaite avec celle des gouvernements précédents. Depuis des années, le même raisonnement est répété en boucle : le problème du chômage serait à vous entendre d'abord celui des chômeurs. Cette affirmation est étendue aux salariés dont vous dénoncez régulièrement dans cet hémicycle, sur les plateaux télé et dans les colonnes des journaux le manque de flexibilité ; hier encore, le Président de la République expliquait d'ailleurs qu'il fallait être « plus exigeant » avec les chômeurs qui, à l'en croire, ne chercheraient pas vraiment...
...on, les emplois francs ne sont pas des contrats aidés. Dès lors que les personnes concernées satisfont aux conditions requises, aucun label, aucune autorisation des services de l'État n'est nécessaire pour que l'aide soit accordée aux entreprises. Il s'agit donc d'un formidable outil même si – je le précise en réponse à des remarques qui m'ont été faites – les emplois francs ne résoudront pas le chômage dans les quartiers prioritaires de la ville. L'intérêt de cette mesure est de lutter contre une seule discrimination, celle liée à l'adresse. Elle n'a pas pour objectif de mieux former ceux qui habitent ces territoires – c'est le rôle du PIC – ni de corriger les effets d'autres types de discriminations. Madame la ministre, pouvez-vous nous indiquer quels sont les premiers résultats de ce disposi...
La semaine dernière, les chiffres du chômage sont tombés : près de 22 000 demandeurs d'emploi supplémentaires toutes catégories confondues et 16 000 demandeurs d'emploi supplémentaires en contrat précaire sur le trimestre ; 3 100 entrées en formation de moins en 2018 par rapport à 2017. Sur le front de l'emploi, les chiffres montrent que vous avez baissé la garde. En diminuant drastiquement et par idéologie le nombre de contrats aidés…
Notre groupe soutient ces amendements. Le taux de chômage est une statistique qui monte et qui descend. Hélas, lorsque le chômage se réduit, il ne diminue pas dans les quartiers en difficulté. Les chiffres nous l'ont démontré : lorsque la croissance revient, elle ne joue que dans les quartiers les plus aisés, dans les métropoles et les grandes villes ; malheureusement, les territoires ruraux et périurbains et les quartiers prioritaires de la politique d...
Vous avez évoqué un recentrage sur les publics prioritaires, en particulier les chômeurs de longue durée. Or combien y a-t-il de personnes au chômage depuis plus d'un an ? Deux millions et demi. Et vous nous parlez de 100 000 parcours emploi compétences ! Avez-vous le sentiment de remplir votre mission ?
Madame la ministre, même si vous mettez en doute ma sincérité, je voudrais dire très sincèrement, devant mes collègues socialistes qui, je le pense, ne me démentiront pas, que je n'ai pas vraiment été en son temps un soutien du gouvernement socialiste ! Le chômage de longue durée continue hélas d'augmenter, en particulier chez les seniors. Ce qui nous est proposé ici, c'est un premier pas pour aider les personnes concernées à retourner vers l'emploi et, ainsi, à retrouver une dignité. C'est pourquoi je pense que nous devons soutenir ces amendements et que le groupe Les Républicains les votera.
Cet amendement vise, dans le cadre d'un mode de financement expliqué dans l'exposé sommaire, à redonner des moyens à Pôle emploi et à remédier à la baisse de subvention pour missions de service public que l'État lui accorde. En effet, nous considérons que la situation de l'emploi et du chômage dans notre pays ne nous autorise pas à baisser cette subvention, ce qui se traduira par la suppression de 800 postes. Le chômage, l'emploi n'évoluent pas dans un sens si positif qu'une telle saignée soit envisageable ! Il importe donc de rétablir Pôle emploi dans ses missions au moment où le chômage augmente et l'accès à l'emploi, malheureusement, devient de plus en plus difficile.
Cet amendement vise également à rétablir les crédits de Pôle emploi. La possibilité d'une baisse concomitante des effectifs de Pôle emploi et du nombre de chômeurs avait été évoquée. Or, le chômage augmentant, on voit mal pourquoi les effectifs de Pôle emploi diminueraient.
S'agissant des moyens financiers, je vous rappelle que les ressources de Pôle emploi sont constituées d'une subvention de l'État pour charges de service public et d'une contribution de l'organisme gestionnaire du régime d'assurance chômage, l'UNEDIC. Si l'on tient compte de ces paramètres, la hausse pour 2019 s'élève à 20 millions d'euros. Pour ce qui est des effectifs, je me dois tout d'abord de rectifier vos chiffres. Ce sont 400 ETP qu'il est prévu de supprimer et non 800 comme l'indiquent vos amendements – ce qui n'est pas du tout pareil – et il convient en outre d'apprécier cette diminution par rapport à un effort de 297 ETP...