Amendement N° 1878C (Rejeté)

Cet amendement, proposé par François Pupponi en commission des finances, a pour but de dispenser la collectivité de Corse de prélèvement au titre du fonds de péréquation des ressources régionales. Pour rappel, la Corse est constituée d’une collectivité depuis le 1er janvier 2018 regroupant les départements de Corse-du-Sud et de Haute-Corse et la Collectivité Territoriale de Corse.

Pour ce fonds, instauré consécutivement à la réforme de la taxe professionnelle, il est calculé, pour chacune des régions, la croissance en pourcentage entre 2011 et l’année N-1 de l’ensemble suivant : CVAE + IFER + dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle (DCRTP) +/- fonds national de garantie individuelle des ressources. Lorsque le pourcentage de croissance excède la moyenne, un écrêtement a lieu. Celui-ci ramène de fait la région considérée dans la moyenne. Le produit ainsi collecté est servi aux régions en configuration inverse, elles-mêmes renvoyées à la moyenne.

Ce mode opératoire aboutit ainsi à homogénéiser les taux de croissance des ressources fiscales venues en remplacement de la taxe professionnelle des régions. Les écarts constatés en 2011 (l’année de référence) sont donc figés, privant ainsi les territoires bénéficiant d’une croissance économique de l’intégralité du bonus fiscal induit. C’est la raison pour laquelle le Code général des collectivités territoriales a exonéré les régions d’outre-mer de ce prélèvement.

Dans ce prolongement, il est peu compréhensible que la Corse n’ait pas bénéficié elle aussi de cette dispense de prélèvement, compte tenu de son indice de ressource fiscale qui est de loin le plus bas de métropole. Le prélèvement corse au titre de ce fonds de péréquation des ressources régionales a été de – 0,8 million d’euros en 2016 et -1,4 million d’euros en 2017 et ce, en vue d’abonder des régions souvent mieux dotées qu’elle.

Il apparait injuste et pénalisant que la Corse contribue à ce fonds en raison d’une ressource fiscale qui évolue plus vite que la moyenne, sans considérer que cette ressource est nettement plus faible que dans les autres régions. Malgré un rattrapage économique relatif qui s’opère actuellement, la Corse demeure un territoire pauvre.