État au service d'une société de confiance — Texte n° 575
Amendement N° 893 (Rejeté)
(1 amendement identique : 464 )
Publié le 22 janvier 2018 par : M. Viala, M. Abad, Mme Anthoine, M. Aubert, M. Bazin, Mme Bazin-Malgras, M. Cattin, M. Cinieri, M. Cordier, Mme Corneloup, M. Rémi Delatte, M. Dive, M. Pierre-Henri Dumont, M. Furst, Mme Genevard, M. Gosselin, M. Hetzel, M. Descoeur, Mme Louwagie, M. Marlin, M. Nury, M. Vatin, M. Viry, M. Reiss.
Texte de la commission annexé au Rapport N° 575 sur le projet de loi, après engagement de la procédure accélérée, pour un Etat au service d'une société de confiance (n°424).
Article 12 (consulter les débats)
Compléter l'alinéa 5 par la phrase suivante :
« Ce certificat est rédigé par l'administration de manière suffisamment circonstanciée et adaptée au cas qui lui est soumis par l'administré et fait état des dispositions qui concernent la présente demande, et pas des dispositions maximales qui pourraient éventuellement s'appliquer à toute demande du même type ou du même domaine. »
Exposé sommaire :
Cette disposition existe déjà pour certaines procédures avec certaines administrations et elle n'apporte pas satisfaction car elle confine souvent à une lecture maximaliste de l'administration qui surinterprète la demande déposée, et - pour se prémunir de toute difficulté ultérieure - demande à l'administré de fournir des éléments qui ne lui seraient pas demandés s'il ne s'engageait pas dans une procédure déclarative antérieure au lancement de son action.
Comme exemple, je veux citer celui des procédures environnementales (déclarations ou autorisations) qui bénéficient désormais de la possibilité pour le pétitionnaire de demander à la DREAL un 'certificat de projet' issu de la description initiale de l'opération envisagée et qui donne lieu à la production par la DREAL d'un cadre dans lequel la demande va pouvoir être instruite. Dans les faits, cette procédure est inutilisable car les DREAL fixent à chaque fois le cadre le plus contraignant, pour avoir ensuite toute marge de manœuvre sur l'instruction. Les pétitionnaires n'ont donc aucun intérêt à solliciter la délivrance du 'certificat de projet'.
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