Projet de loi de finances pour 2020

Le président Woerth a raison de demander comment les choses vont se passer : faudra-t-il présenter un billet ? Madame la secrétaire d'État, écoutez-moi. Vous avez déposé cet amendement au dernier moment. Or l'exposé sommaire indique que la mesure a été décidée en 2017. Autrement dit, en deux ans, vous n'avez pas eu le temps de déposer un amend...

Pourquoi la durée est-elle de quatre ans dans votre amendement ? Vous allez à l'encontre de la loi de programmation des finances publiques que vous aviez vous-même proposée – nous avions d'ailleurs voté l'article concerné.

A minima, si la majorité décide de voter l'amendement, je dépose un sous-amendement abaissant la durée de quatre à trois ans. Quoi qu'il en soit, votre manière de procéder est irrespectueuse. Je sais qu'elle est récurrente, mais à chaque fois, elle concerne des articles problématiques.

Je souhaite vraiment que vous nous éclairiez sur le point suivant : le tabac, le tabac à rouler, les cigarettes vendues en duty free seront-ils exclus du dispositif ? La ministre des solidarités et de la santé a fait d'importants efforts, que nous avons soutenus, pour lutter contre le tabagisme. Il serait tout de même dommage qu'ils partent en ...

Cet amendement vise à revenir sur la suppression, au 1er janvier 2021, de la taxe sur les premières ventes de dispositifs médicaux. Je m'étonne d'ailleurs que cette suppression intervienne dans le PLF et non dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale – PLFSS. Cette taxe a, en effet, été instituée par la loi de financement de l...

Il vise à proposer que le suramortissement de 40 %, mis en oeuvre sous le précédent quinquennat, soit restauré. Nous nous interrogeons souvent, dans cet hémicycle, sur l'efficacité des mesures que nous adoptons. Or il se trouve que juste après l'instauration du suramortissement, entre 2015 et 2016, l'investissement a augmenté de 15 milliards d'...

Monsieur le rapporteur général, je concède que le coût budgétaire de cette mesure serait de l'ordre d'1 milliard d'euros par an, je l'ai écrit dans l'exposé sommaire ; je n'ai en rien tenté de le minorer. Madame la secrétaire d'État, mon avis diffère du vôtre sur un point : lorsque ce dispositif de suramortissement a été instauré, il s'agissai...

Il faudrait cesser de proposer la création de fonds de péréquation en séance. C'est en effet très déstabilisant, et les enjeux budgétaires et financiers sont majeurs. Or, lorsque des amendements de ce type arrivent en séance, nous ne disposons pas du temps nécessaire pour les étudier par avance. Je suis d'ailleurs de ceux qui militent pour l'in...

… je n'instruis ici aucun procès politique, loin de là. Sur le fond, nous avons lu dans la presse spécialisée que les départements, actuellement réunis en congrès, sont montés au créneau contre la proposition du Gouvernement – et ils ont eu raison de le faire. En réponse, vous leur donnez un gage en créant, en séance, un fonds de péréquation. ...

Il est clair que les régions vont souffrir d'un manque à gagner de 272 millions d'euros, ce qui est beaucoup. C'est augmenter encore un peu plus la part des ressources non dynamiques des régions. Cette proposition vise à leur permettre de préserver cette part dynamique.

Il s'agit d'un amendement anti-optimisation fiscale déposé à l'initiative de notre collègue Dominique Potier. Aujourd'hui, les droits de mutation pour les sociétés agricoles s'élèvent, pour un certain nombre de titres, à 125 euros. Il s'agit d'un dispositif dérogatoire. Or certains se constituent sous la forme de sociétés civiles d'exploitatio...

J'aimerais revenir sur le calcul de Mme la secrétaire d'État. Vous avez indiqué que l'objet de votre amendement était d'infléchir la trajectoire de 20 millions d'euros afin de compenser l'extinction de la taxe France Télécom. En réalité, cette taxe rapporte 28,9 millions d'euros. Manifestement, il manque près de 10 millions d'euros.

Madame la secrétaire d'État, je veux bien que vous nous donniez le calcul exact parce que, pour moi, il reste une différence de 10 millions d'euros. Cet amendement reprend le chiffre de 28,9 millions d'euros.

Je souhaite relayer une interrogation que soulève également le PLFSS. Quand l'État prend des engagements, il est ennuyeux qu'il les fasse payer par d'autres. C'est ce que vous faites pour la sécurité sociale, madame la secrétaire d'État, mais aussi pour la dotation globale de fonctionnement, la DGF. Ainsi, dans le cadre du projet de loi relatif...

Mais si ! Je voudrais donc lancer un appel aux communes, qui seront aussi nombreuses que l'an dernier à voir leur DGF baisser. Ce sera mécanique.

Cet amendement vise à revaloriser la dotation globale de fonctionnement en l'indexant sur l'inflation. Je profite de l'occasion pour répondre à notre collègue Jean-René Cazeneuve : dans la péréquation horizontale, ce sont les communes riches qui paient pour les autres, mais dans la péréquation verticale, à laquelle je faisais référence, c'est ...

Cet amendement vise également à ce qu'une partie au moins de la péréquation verticale, c'est-à-dire celle qui traduit les engagements de l'État, ne soit plus une variable d'ajustement et soit vraiment financée par l'État.

Cet amendement vise à augmenter de 17 millions d'euros l'enveloppe de la DGF afin que la réforme de la péréquation des communes des départements d'outre-mer soit financée par l'État et non par les communes elles-mêmes.

Vous avez pris beaucoup d'engagements mais vous en faites financer un certain nombre par les communes. Il en est ainsi de la compensation du versement transport, puisque vous imputez à ce titre 45 millions d'euros sur la dotation globale de fonctionnement, qui sont donc payés par les communes. Nous souhaitons pour notre part que cette compensat...

Madame la secrétaire d'État, nous n'avons pas eu les simulations des conséquences pour les EPCI de la ponction de 45 millions d'euros sur la dotation de compensation du versement transport. Y a-t-il une métropole ou une grande agglomération ponctionnée de la quasi-totalité de la compensation du versement transport ? J'ai l'intuition que tel es...