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Amiral, je vous renouvelle mes remerciements pour l'accueil que vous et votre équipage nous avez réservé lors de notre visite du 6 décembre dernier. Je veux d'abord vous interroger sur un point que je n'ai pu vérifier lors de ma visite : est-il vrai que les brins d'arrêt sont jetés à la mer après usage, comme on l'entend dire parfois ? Plus sérieusement, pouvez-vous nous préciser où en est le groupe aéronaval dans la réalisation d...
M. Nasser Kamel, que je remercie vivement d'avoir accepté notre invitation, est secrétaire général de l'Union pour la Méditerranée (UPM) depuis juin 2018, après avoir accompli une très belle carrière diplomatique dans son pays, l'Égypte. Il est accompagné de M. Pierre Duquesne, ambassadeur et délégué interministériel à la Méditerranée. Monsieur Kamel, vous avez été ambassadeur d'Égypte en France de 2006 à 2012 ; vous avez ég...
Je vous remercie, monsieur le secrétaire général. Permettez-moi de donner la parole à M. l'ambassadeur Pierre Duquesne car, à l'initiative du président de la République française, le Sommet des Deux Rives se tiendra le 24 juin à Marseille. Ce dialogue à cinq plus cinq – Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie et Tunisie au Sud, France, Italie, Malte, Portugal et Espagne au Nord – est très intéressant. Pouvez-vous, m...
Merci beaucoup, monsieur le secrétaire général. Je donne maintenant la parole à ceux de nos collègues qui souhaitent vous interroger, en commençant par les représentants des groupes.
Monsieur le secrétaire général, monsieur l'ambassadeur, permettez-moi tout d'abord de citer, en cette semaine internationale des droits des femmes, une écrivaine en lien avec ma circonscription de la Drôme, la marquise de Sévigné. Il y a trois cent trente ans, elle écrivait : « Nos mers sont tout émues ; il n'y a que votre Méditerranée qui soit tranquille. » Je ne sais pas si elle était visionnaire, mais nous évoluons, quelques siècles plus tard, dans un contexte pour le moins contrasté. Comme vous l'avez expliqué, madame la présidente et monsieur le secrétaire général, les enjeux de cette région se nomment paix et sécurité – parce que ce n'est pas aussi tranquille que le disai...
...ncière de l'UPM n'est pas stable. Dès le départ, la communauté européenne a freiné des quatre fers face à l'éventualité d'en faire un organisme responsable qui lui soit associé. Je tiens à le dire de manière très nette et mes collègues trouveront mon intervention tout à fait naturelle : l'Allemagne porte des responsabilités considérables dans ce domaine. Lorsque Nicolas Sarkozy a lancé l'UPM, Mme Merkel a été sa plus farouche opposante. Les Allemands n'acceptaient pas que l'UPM puisse bénéficier de fonds européens, c'est-à-dire de moyens qu'ils considéraient comme leur appartenant. Votre prédécesseur, M. Fathallah Sijilmassi, que je connais très bien, avait un statut très ambigu et ses moyens étaient très réduits. Pendant toute la durée de son mandat, la Communauté européenne n'a d'ailleurs ...
Monsieur le secrétaire général, monsieur l'ambassadeur, au nom du groupe du Mouvement Démocrate et apparenté, je vous remercie de votre présence et de vos interventions. Depuis 2011, les printemps arabes ont marqué l'avènement de la société civile dans l'espace politique des pays du sud de la Méditerranée, particulièrement de la jeunesse qui représente en général la majorité de la population de ces pays. Nous en voyons actuellement les prolongements en Algérie, par exemple, avec les difficultés structurelles communes ...
Au nom du groupe Socialistes et apparentés, je dirai tout d'abord que les intentions de l'UPM sont louables : développement, stabilité, coopération régionale. Certains des projets concrets que l'UPM promeut ou facilite ont récemment avancé, comme cela a été le cas pour l'université de Fès ou pour l'usine de dessalement d'eau de mer de Gaza. Dans cette instance, tous les membres ont le même poids et la même capacité d'expression, ce qui constitue une garantie et un lien. Dix ans après sa création, plusieurs interrogations ont néanmoins pu naître. Le conflit israélo-palestinien n'a toujours pas trouvé d'issue. L'instabilité au Proche-Orient ainsi que le réchauffement climatique et les responsabilités de l'Union européenne et...
...rançais, je suis plus attentif au format « 5+5 », que je crois être le cadre du petit bassin méditerranéen le plus adapté et le plus conforme à nos intérêts. Je comprends bien que cela puisse ne pas plaire à telle ou telle puissance en Europe, en particulier à l'Allemagne qui a eu moins de scrupules pour organiser ce qu'elle considère comme son arrière-cour. Pour ce qui concerne les règlements en mer, nous sommes beaucoup plus avancés en Baltique qu'en Méditerranée sur tous les sujets, en particulier les pollutions liées aux croisières et les forages. Je vais aborder immédiatement ces sujets pour concentrer mon propos sur les questions urgentes qui sont en suspens. En mer Méditerranée commencent des forages en eau profonde. C'est un fait nouveau. Ils vont être importants à Chypre et en face ...
C'est cela. C'est avec ce genre de provocation que l'on crée des désastres, notamment en Méditerranée où la paix aurait été possible continuellement si les peuples avaient été moins poussés à s'affronter par des irresponsables. Les pollutions liées aux croisières ont été en partie réglées en mer Baltique, notamment par la réglementation sur la teneur en soufre des carburants. Le problème n'a pas été réglé en mer Méditerranée. Vous avez évoqué les questions du changement climatique. Quels sont les instruments dont nous disposons pour en mesurer les effets sur le pourtour de la Méditerranée ? Quel règlement peut-on envisager pour le partage des eaux qui devient déjà un sujet de conflit da...
...e González et François Mitterrand, dont l'objet était de contrebalancer la focalisation des financements européens à l'Est, lors de l'élargissement. Il avait aussi pour but de redynamiser l'aspect régional – sans grand succès toutefois à Barcelone – et l'aspect bilatéral, entre l'Europe et chacun de ces pays, à travers des accords d'association. Ces derniers ont produit leurs effets en matière commerciale et financière. Le bilan n'est donc pas aussi négatif que l'on peut le croire, même si l'aspect régional demeure la portion congrue. Le format « 5+5 » paraît assez pertinent, car les conflits interétatiques sont moindres. Pour autant, il existe des risques de déstabilisation interne forts, dus à la radicalisation. De ce point de vue, quelle peut être la contribution de l'UPM sur les enjeux m...
Merci de nous avoir fait l'honneur de venir vous exprimer sur les enjeux auxquels l'UPM fait face. Lors de la dernière session plénière de l'assemblée parlementaire de la Méditerranée (APM), les 23 et 24 février, une part importante des débats a été consacrée à la question des migrations. Les échanges ont fait émerger la nécessité de mettre en place un mécanisme efficace de concertation, de partage d...
En tant que chercheur, j'ai été un utilisateur de votre organisme et je dois avouer que j'ai eu beaucoup de mal à y porter des dossiers. Comme vous l'avez rappelé, Monsieur l'ambassadeur, le format original était le « 5+5 ». Il a été transformé sous l'influence de l'Allemagne, qui voulait freiner le processus de l'union pour la Méditerranée. Lorsque l'UPM a été créée, on a senti que Mme Merkel ne souhaitait pas que certains États membres se tournent vers le Sud. Est-ce que le retour au format « 5+5 » ne signe pas l'échec de l'UPM et n'ouvre pas voie à une nouvelle collaboration vers le Sud, dont on a tant besoin ? Enfin, je me félicite qu'une école des métiers de la mer puisse voir le jour, et sur la Méditerranée.
Après des années à douter et à se chercher, l'UPM s'est enfin dotée d'une feuille de route en 2017. Je m'en félicite et salue votre engagement et votre optimisme. Toutefois, la cohérence des actions de l'UPM n'est pas évidente à percevoir. Vous avez dégagé sept priorités stratégiques – dépollution de la Méditerranée, développement des autoroutes de la mer, protection civile, plan solaire Méditerranée, enseignement supérieur, recherche, développement des entreprises – auxquelles vous ajoutez les questions liées aux genres et à la jeunesse. S'en dégage une impression de foisonnement de projets très variés plutôt qu'une vision stratégique. Étant donné les difficultés que les Européens eux-mêmes éprouvent à définir leur propre projet, les conflits et...
...ns que le premier sommet de l'UPM avait été organisé en 2008 à Marseille. Le choix de Marseille était lourd de sens, car il s'agit de l'une des plus anciennes villes de la Méditerranée, fondée il y a deux mille six cents ans, et qui occupe une place à part en France et en Méditerranée. Pour les vrais Marseillais que nous sommes (Sourires), c'est la capitale d'une région résolument tournée vers la mer, une ville cosmopolite où les horizons se croisent et échangent, un port où les destins sont forcément communs. Vivre des deux côtés de la Méditerranée rend la région Sud dépositaire d'un héritage riche de plusieurs millénaires, où les villes sont unies par des liens culturels géographiques, historiques et économiques. Sous la présidence de Nicolas Sarkozy, qui avait eu cette très belle idée de ...
Merci pour l'éclairage que vous nous apportez. Le Président de la République a annoncé l'organisation, en juin 2019, à Marseille, du Sommet des Deux Rives, qui regroupera cinq pays européens et cinq pays africains, autour des thèmes de l'éducation, de la culture, de l'économie, de la société civile et du climat. Ce geste fort de notre politique méditerranéenne manifeste notre volonté d'une coordinati...
Madame Boyer, monsieur Teissier, je vous invite à définir clairement ce qu'est un vrai Marseillais. Revisiter ces 2 600 ans d'histoire devrait vous occuper… Perturbé, j'ai omis un point dans mon intervention, madame la présidente, et je vous remercie de me redonner la parole. J'ai fait observer à Marseille une minute de silence en mémoire des personnes noyées en mer Méditerranée. Quel rôle l'UPM compte-t-elle jouer ? Quels sont les moyens dont vous disposez pour évaluer ce qui est une tragédie et pour la faire cesser ? Comment offrir à ces personnes une issue digne et humaine, et ne plus leur infliger la situation actuelle ?
Je vous remercie. Il est clair que notre destin est commun avec tous les pays qui bordent la Méditerranée. Vous aurez constaté l'attente et l'exigence forte d'un volontarisme réaffirmé en faveur d'une réelle politique méditerranéenne de tous les membres de la commission. Cela devrait vous encourager ! L'ensemble des États concernés doit absolument en prendre conscience. La paix, la sécurité et la stabilité de...
...s collègues, nous abordons à présent la question de l'éolien maritime, dont les problématiques ne sont pas toutes identiques à celles de l'éolien terrestre. Deuxième puissance maritime mondiale grâce à une zone maritime de 11 millions de kilomètres carrés et quatre façades maritimes métropolitaines, la France bénéficie d'une situation géographique privilégiée pour le développement de l'éolien en mer. Pourtant, elle ne compte pour l'heure qu'une éolienne flottante en service et aucun parc offshore. Il convient donc de se demander quels sont les freins au développement de ce mode de production d'énergie. Pour en discuter, nous avons le plaisir d'accueillir M. Stanislas Reizine, sous-directeur du système électrique et des énergies renouvelables à la Direction générale de l'énergie et du climat...