Sécurité intérieure et lutte contre le terrorisme — Texte n° 164
Amendement N° 430 (Rejeté)
Publié le 22 septembre 2017 par : M. Peu, M. Wulfranc, M. Brotherson, M. Azerot, Mme Bello, M. Bruneel, Mme Buffet, M. Chassaigne, M. Dharréville, M. Dufrègne, Mme Faucillon, M. Jumel, M. Lecoq, M. Nilor, M. Fabien Roussel, M. Serville.
Texte de la commission annexé au Rapport N° 164 sur le projet de loi, adopté par le Sénat après engagement de la procédure accélérée, renforçant la sécurité intérieure et la lutte contre le terrorisme (n°104).
Article 3 (consulter les débats)
I – À l'alinéa 13, rédiger ainsi les deuxième et troisième phrases :
« Elles peuvent être renouvelées par ordonnance motivée du juge des libertés et de la détention du tribunal de grande instance de Paris, saisi par le ministre de l'intérieur, s'il existe, au regard des éléments nouveaux ou complémentaires produits par l'autorité administrative, des raisons sérieuses de penser que le comportement de la personne continue de constituer une menace pour la sécurité et l'ordre publics. Chaque prolongation ne peut excéder une durée de trois mois. L'ordonnance du juge des libertés et de la détention est susceptible d'appel devant le premier président de la cour d'appel ou son délégué dans des conditions définies par décret en Conseil d'État. »
II – En conséquence, à l'alinéa 24, rédiger ainsi les deuxième et troisième phrases :
« Elles peuvent être renouvelées par ordonnance motivée du juge des libertés et de la détention du tribunal de grande instance de Paris, saisi par le ministre de l'intérieur, s'il existe, au regard des éléments nouveaux ou complémentaires produits par l'autorité administrative, des raisons sérieuses de penser que le comportement de la personne continue de constituer une menace pour la sécurité et l'ordre publics. Chaque prolongation ne peut excéder une durée de six mois. L'ordonnance du juge des libertés et de la détention est susceptible d'appel devant le premier président de la cour d'appel ou son délégué dans des conditions définies par décret en Conseil d'État. »
III – En conséquence, à l'alinéa 30, rédiger ainsi la deuxième phrase :
« Elle peut être renouvelée par ordonnance motivée du juge des libertés et de la détention du tribunal de grande instance de Paris, saisi par le ministre de l'intérieur, s'il existe, au regard des éléments nouveaux ou complémentaires produits par l'autorité administrative, des raisons sérieuses de penser que le comportement de la personne continue de constituer une menace pour la sécurité et l'ordre publics. Chaque prolongation ne peut excéder une durée de six mois. L'ordonnance du juge des libertés et de la détention est susceptible d'appel devant le premier président de la cour d'appel ou son délégué dans des conditions définies par décret en Conseil d'État. »
Exposé sommaire :
Les mesures individuelles de contrôle administratif et de surveillance prévues à l'article 3 visent à permettre au Ministre de l'Intérieur, hors état d'urgence et hors autorisation préalable d'un juge indépendant, d'imposer des obligations à une personne qui n'est même pas suspectée d'avoir commis ou tenté de commettre une infraction, dans le seul but de prévenir le terrorisme, la notion de prévention relevant de l'appréciation du ministre lui-même.
Comme le constate l'Union Syndicale des Magistrats, les garanties offertes aux personnes mises en examen susceptibles d'être placées sous contrôle judiciaire ne sont pas offertes à la personne susceptible de faire l'objet d'une mesure de surveillance administrative.
Aussi, cet amendement prévoit-il que les mesures individuelles visées à l'article 3 ne puissent pas être renouvelées sans un contrôle de l'autorité judiciaire. Le contrôle du juge des libertés et de la détention apparaît comme un gage minimal de renforcement des garanties de la personne concernée.
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