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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 22/02/2022

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Alain Perea

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 16/02/2022

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Alain Perea

L'article 20 de la loi « climat et résilience » pose le principe du « Oui pub ». Il ne s'agit pas ici de revenir sur cette mesure, mais j'ai noté que vous aviez insisté, à plusieurs reprises au cours de cette audition, sur le fait que la transition écologique devait se préparer et se construire. Or un certain nombre d'acteurs de la filière de la publicité, qu'ils soient annonceurs, distributeurs ou imprimeurs, s'inquiètent beaucoup des conséquences de l'expérimentation qui sera bientôt mise en œuvre – les collectivités viennent d'être choisies, elles regroupent 2,5 millions d'habitants. J'aimerais que nous puissions dire, dans les semaines et les mois à ...

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 16/02/2022

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 26/01/2022

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 05/01/2022

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Alain Perea, co-rapporteur

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 05/01/2022

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Alain Perea, co-rapporteur

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 05/01/2022

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Alain Perea, co-rapporteur

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 05/01/2022

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Alain Perea, co-rapporteur

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Intervention en hémicycle le 09/12/2021 : Différenciation décentralisation déconcentration et simplification de l'action publique locale

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Alain Perea

Je suis particulièrement touché par ce que vous venez de dire, parce que le combat d'un élu, c'est non pas d'incarner son territoire, monsieur le rapporteur, mais de le représenter. Nous sommes dans une période où les gens ne croient plus en la représentation des élus et ont l'impression que ces derniers ne se battent pas pour eux ; ils nous le disent souvent. Moi, cela fait maintenant cinq ans que je suis député ; cinq ans que je me bats sur ce dossier. Vous admettez, madame la ministre, que l'application dogmatique de la législation en vigueur ne peut pas être la solution, et vous proposez donc d'étudier des solutions différentes, dans le respect des élus, des ...

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Intervention en hémicycle le 09/12/2021 : Différenciation décentralisation déconcentration et simplification de l'action publique locale

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Alain Perea

Lorsque nos prédécesseurs ont voté la loi relative à l'aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral, dite loi littoral, dans les années 1980, ils avaient un rêve : que chacun puisse accéder à la mer, librement. La décision la plus symbolique, la protection de la fameuse bande des 100 mètres, permet au littoral d'être accessible à tous, partout en France. Dans la même logique, ils ont aussi prévu – et ils ont eu raison – que l'on ne puisse pas circuler dans les espaces naturels, notamment sur le rivage, sur les dunes et sur les plages, avec des véhicules terrestres à moteur. Toutefois, parce qu'ils voulaient rendre possible l'accès à toutes ...

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Intervention en hémicycle le 06/12/2021 : Différenciation décentralisation déconcentration et simplification de l'action publique locale

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Alain Perea

L'amendement rendra la répartition encore plus complexe. Comme si les choses n'étaient pas assez compliquées ! Essayons plutôt de faire simple pour les entreprises et pour les citoyens, et gardons les compétences telles qu'elles sont.

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Intervention en hémicycle le 06/12/2021 : Différenciation décentralisation déconcentration et simplification de l'action publique locale

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Alain Perea

Je vois au contraire deux risques dans l'amendement. Le premier est qu'il est tellement simple pour un chef d'entreprise de savoir que c'est la région qui lui apportera éventuellement des aides ! Vous rencontrez comme moi des chefs d'entreprise : ils se plaignent de la complexité du circuit d'obtention des aides. Restons simples et essayons d'aller à l'essentiel ! Deuxièmement, le message que nous ont fait passer les électeurs aux dernières élections régionales et départementales, c'est qu'ils ne comprenaient rien aux compétences des uns et des autres.

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 17/11/2021

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Alain Perea

J'irai dans le même sens que Mme Sandra Marsaud et M. Emmanuel Maquet. Les parcs naturels régionaux, par exemple, bénéficient de l'accompagnement de comités scientifiques qui leur permettent d'avoir une vision de terrain tout en s'appuyant sur le secteur de la recherche. J'ai beaucoup œuvré dans le domaine de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme et je peux attester qu'à chaque fois que nous rencontrons des scientifiques, des chercheurs, des universitaires, nos échanges stimulent nos réflexions jusqu'à remettre en question ce que nous considérions comme acquis. Je comprends bien la réponse de M. le rapporteur pour avis, mais peut-être cet amendement ...

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 17/11/2021

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Alain Perea

Je retire mon amendement, en espérant que cette discussion permettra au ministère de prendre conscience que des solutions s'imposent. Si tel ne devait pas être le cas, je le présenterai à nouveau dans l'hémicycle, où j'espère que nous prendrons les bonnes décisions.

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 17/11/2021

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Alain Perea

La question que je vais évoquer est à mes yeux fondamentale, et pour mon territoire, et parce que je me suis battu, depuis le début de mon mandat, pour le respect des décisions prises par le législateur que nous sommes. Or, en l'occurrence, ce n'est pas le cas. Lorsqu'ils ont voté la loi dite « littoral », nos prédécesseurs ont eu un rêve : que tous les Français puissent accéder à notre littoral. D'où l'impossible privatisation de la fameuse « bande des 100 mètres ». Ils ont également voulu que toutes les plages soient facilement accessibles sans qu'il soit pour autant possible d'y faire tout et n'importe quoi. L'article L. 321‑9 du code de l'environnement ...

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 17/11/2021

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Alain Perea

L'article ajouté par le Sénat avait vocation à donner aux régions la compétence d'augmenter la distance minimale entre les éoliennes et les habitations, qui est aujourd'hui de 500 mètres. Il s'agit d'une disposition déjà satisfaite puisque, dans le cadre des études d'impact, le préfet peut autoriser un allongement de cette distance. Si j'entends la problématique des Hauts-de-France, il nous semble préférable de conserver une approche au cas par cas. Le but unique de cet article serait d'interdire l'installation d'éoliennes dans certaines régions ou dans certains secteurs : or ce n'est pas du tout ce que nous voulons faire.

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 16/11/2021

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Alain Perea

Un arbre a un cycle de vie, qu'il soit naturel ou organisé par l'homme. On ne peut pas dire que sa durée de vie est indéfinie ou que l'homme y serait étranger. C'est une des grandes différences que nous pouvons avoir dans ce débat. Par ailleurs, faire croire que les préfets laisseraient saccager les arbres me dérange. Nous savons tous, sur le terrain, que l'approche des services de l'État, notamment des directions régionales de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL), est de plus en plus restrictive. On ne peut pas laisser dire que ce sera « open bar » ! Ensuite, il existe des lobbys dans de nombreux domaines. L'écologie ou la chasse – puisque ...

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 16/11/2021

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Alain Perea

Il est regrettable que les parlementaires ne soient pas associés à la réflexion sur la présence du loup, qui constitue, dans certains territoires, un vrai problème. S'agissant du comptage, permettez-moi de douter de sa fiabilité : comment croire aux chiffres lorsqu'on n'est pas capable de retrouver le puma errant dans le Nord-Pas-de-Calais ? Ne nous laissons pas davantage impressionner par les écologistes qui parlent de préservation des espèces : peu leur importe la faune ordinaire – mouflons, cerfs ou chevreuils –, qui se trouve ravagée dans certains territoires !

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Intervention en hémicycle le 12/10/2021 : Projet de loi de finances pour 2022

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Alain Perea

Il s'agit d'un amendement qui pourra être considéré comme un amendement d'appel mais qui, au fond, est surtout un cri d'alarme concernant la politique du logement. Nous avons récemment voté la loi « climat et résilience » qui a réduit de manière drastique le foncier disponible. Il fallait le faire, mais le problème, c'est que nous n'avons pas forcément doté l'ensemble des collectivités locales et des sociétés d'aménagement de tous les outils nécessaires pour que la rénovation des quartiers et des villages compense l'absence de foncier. Je le dis tranquillement : du fait, entre autres, de la loi « climat et résilience », nous allons au-devant d'une grave ...

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Intervention en hémicycle le 07/10/2021 : Développement raisonnable de l'éolien

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Alain Perea

L'article prévoit de demander au Gouvernement « un rapport sur les moyens de renforcer le volet sanitaire des études d'impact […] » Je vous passerai la très longue liste, qui figure dans l'exposé sommaire de l'amendement, des paramètres qui sont déjà étudiés dans le cadre de l'implantation d'un projet éolien. Nous avons beaucoup parlé des élus opposés à ces implantations ; il y en a, il ne faut pas le nier. Mais il y en a beaucoup d'autres qui y sont très favorables. Si, comme moi, vous en avez rencontré certains, la première chose qu'ils vous ont expliquée, c'est que les démarches étaient d'une complexité terrible, que c'était long, que cela prenait ...

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Intervention en hémicycle le 07/10/2021 : Développement raisonnable de l'éolien

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Alain Perea

Certes, comme Mme Fiat l'a bien expliqué, il faut consulter les élus locaux mais à un moment donné, il importe qu'une autorité, en l'occurrence le préfet, prenne une décision. Nous disposons déjà de toutes les instances pour travailler avec les élus locaux. Nous avons ajouté aux propositions de Mme la ministre la création d'un médiateur et, en dernier recours, un juge peut intervenir. Nous sommes contre cet article et proposons sa suppression. Permettre à une seule commune faiblement peuplée de s'opposer à toutes les autres serait un signe de mépris à l'égard des élus locaux.

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Intervention en hémicycle le 07/10/2021 : Développement raisonnable de l'éolien

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Alain Perea

Je suis heureux qu'il y ait un scrutin public car je ne doute pas que ces amendements feront l'unanimité. Depuis que nous avons commencé l'examen de cette proposition de loi, on nous parle de concertation et beaucoup ont insisté sur la nécessité de travailler avec les élus locaux, de leur donner plus de responsabilités et de les écouter. Or l'article 2 ouvre une possibilité qui va à l'encontre de tout ce que vous défendez, chez collègues : si une communauté d'agglomération XXL de 300 communes prend la décision de créer un parc éolien, une commune limitrophe de seulement 50 habitants aura la faculté de s'y opposer.

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Intervention en hémicycle le 07/10/2021 : Développement raisonnable de l'éolien

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Alain Perea

Or la majorité des éoliennes qui posent ou semblent poser problème ne sont que les filles des ZDE supprimées en 2013. C'est la preuve que ces zones, qui ont permis l'implantation d'éoliennes, n'ont pas résolu tous les problèmes : vous êtes les premiers à le dire ! Les ZDE ne sont donc pas la solution. D'autre part, on ne saurait renvoyer cette responsabilité aux élus locaux sans les avoir consultés. La création d'une ZDE – j'en ai créé plusieurs – nécessite un budget important et suscite parfois dans les intercommunalités des guerres entre élus locaux qui n'ont pas été consultés.

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Intervention en hémicycle le 07/10/2021 : Développement raisonnable de l'éolien

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Alain Perea

Nous nous connaissons tous désormais, et vous savez qu'en tant qu'ancien élu local je suis un fervent défenseur de la décentralisation. Nombreux sont les sujets qui relèvent de la responsabilité de l'État, et c'est au niveau national qu'ils doivent être traités ; d'autres peuvent être décentralisés. Toutefois, s'il en est un qui doit continuer d'incomber à l'État, c'est bien celui-là. Pourquoi ? Tout simplement parce que tout citoyen, où qu'il habite, doit pouvoir s'éclairer, se chauffer, se faire soigner – bref, dans toutes les situations, il doit pouvoir utiliser l'électricité. La production d'électricité doit donc être une responsabilité de niveau ...

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Question orale du 21/09/2021 : Place de la chasse dans la ruralité

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Alain Perea

Mais quand prendra-t-on conscience que notre pays est aussi riche de son patrimoine immatériel que de son patrimoine matériel ? La ruralité n'est pas une adresse, c'est une culture. L'idée selon laquelle « la France doit être une chance pour tous » fait partie du projet politique de cette majorité. Je souhaite, madame la secrétaire d'État, que vous nous disiez ce que vous comptez faire pour que le million de chasseurs français mais aussi, de façon incidente, les millions de ruraux comprennent que nous allons tout mettre en œuvre en France, mais aussi au niveau européen et à l'étranger afin que notre pays reste une chance pour eux.

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Question orale du 21/09/2021 : Place de la chasse dans la ruralité

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Alain Perea

C'est comme si je posais une question au Gouvernement à propos de l'armée en ayant comme unique référence La Grande Vadrouille. Et quand je parle de cette haie que je plante pour mes enfants, on me répond « directive oiseaux ». Finalement, alors que je parle d'amour, on me parle de la couleur des canapés.

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Question orale du 21/09/2021 : Place de la chasse dans la ruralité

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Alain Perea

Pourtant, malgré ces efforts, une partie de la ruralité gronde encore, nous l'avons entendu ce week-end lorsque 50 000 chasseurs ont défilé dans la rue, soutenus par des milliers d'élus dont certains sont sur ces bancs, y compris ceux de la majorité. Voici ce que je ressens. Quand je parle de l'émotion dans le regard de mon grand-père, on me répond « pratique barbare ». Quand je parle de la joie de retrouver mes amis, on me regarde comme un alcoolique assoiffé de sang parce que la seule chose que l'on connaisse de mon activité, c'est un sketch des Inconnus.

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Question orale du 21/09/2021 : Place de la chasse dans la ruralité

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Alain Perea

Ma question s'adresse à Mme Bérangère Abba, secrétaire d'État chargée de la biodiversité. Lors des deux mandats précédents, malgré les beaux discours, les majorités qui se sont succédé n'ont eu de cesse de porter des coups à la ruralité. S'il ne fallait donner qu'un exemple, je citerai cette volonté, que dis-je, cette obsession de réduire le nombre de communes rurales. La méthode forte n'ayant pas marché, on a utilisé celle de l'étrangleur ottoman, en réduisant année après année les finances locales. Depuis le début de cette législature, nous avons mis fin à cette situation. Finances, loi visant à rappeler la confiance dans les élus locaux, agenda ...

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 16/06/2021

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Alain Perea

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Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire - Intervention le 19/05/2021

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Alain Perea

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

J'ai été vice-président de la Fédération nationale des SCOT pendant dix ans, donc je sais très bien ce que vous ont répondu ses représentants. Or, comme nous ne nous trouvons plus dans une logique où le foncier était ouvert, nous allons, je le répète encore une fois, être coincés. Je m'en tiendrai là et nous verrons bien ce que donneront les deux scrutins publics car je ne retirerai pas mes amendements.

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

Ensuite, pour répondre au rapporteur et au rapporteur général, si on tient compte de ce qui a été fait, on donnera des mètres carrés aux territoires qui ont déjà construit des collèges, autant de mètres carrés qui manqueront aux territoires qui doivent en construire. Or, à l'échelle de la région, on n'a pas les moyens de tout réguler. Prenons l'exemple d'une entreprise importante qui vient s'installer – je ne parle pas ici de l'artisan du coin –, si on n'est pas capable de lui répondre rapidement, on sait très bien ce qui va se passer : elle va partir vers un autre territoire et pour peu qu'elle ait une activité internationale, elle partira à l'étranger ...

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

Je suis désolé du temps que l'examen de mes amendements a pris et des efforts qu'il a demandés à nos collègues mais la question est importante. D'abord, les amendements ne visent pas à exclure tous les projets d'infrastructure ou d'équipement de caractère stratégique, ils précisent que le préfet pourra leur accorder une exonération.

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

Dans un SRADDET d'une région de taille XXL, comment peut-on prévoir la création d'une station d'épuration dans un territoire rural ? Ce n'est pas possible ! L'article 49 conduira à une répartition qui ne permettra pas de réaliser une station d'épuration car chaque élu demandera que celle-ci soit installée dans la commune d'à côté. Dans mon territoire, des porteurs de projet sont venus me voir pour implanter une clinique : nous en voulons bien, mais dans la commune voisine ! Il n'est pas possible de prévoir les projets à l'échelle des SRADDET. Nous avons besoin d'une marge de discussion et de souplesse à l'échelle départementale, afin d'éviter le blocage des ...

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

En effet, ils sont de la même famille. Je partage les préoccupations auxquelles ce texte veut répondre, de même que la vision du futur que vous avez exposée hier soir. Voilà pourquoi j'avais déposé un amendement visant à maintenir le taux de réduction de l'artificialisation à 50 %. Ce texte nous oblige néanmoins à poser la question de la souplesse et de la réactivité dans les territoires. Quel maire voudra accueillir un collège intercommunal dont la superficie représenterait l'équivalent de dix ou vingt ans d'artificialisation ? Qui voudra accueillir en urgence une usine de fabrication de masques ? Aucun maire n'en voudra car elle représenterait dix ou vingt ...

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

…ainsi que celles qui, ne trouvant pas de foncier ni de logement à un prix abordable, reculeront, par cercles concentriques, de la grande ville à la ZRR. L'amendement du rapporteur sera adopté : c'est bien. Mais je ne partage pas la solution retenue : dans dix ans, nous réaliserons que nous avons créé des problèmes graves dans les ZRR parce que nous avons apporté une mauvaise solution à un bon diagnostic.

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

…parce que nous savons qu'en limitant le foncier, les prix de celui-ci augmenteront et les terrains deviendront encore plus rares, sauf dans les ZRR ! Je souscrivais à une bonne partie de vos propos, monsieur Chassaigne, mais la solution qui est retenue n'est pas bonne. En effet, les ZRR vont devenir d'importantes poches de respiration en termes de foncier, ce qui va engendrer un problème que les élus ruraux et de petites communes connaissent bien : elles vont aspirer des personnes qui ne sont pas issues de ces territoires mais qui ont les moyens d'acheter de grandes maisons sur de grandes parcelles,…

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

Je suis désolé, mais cette victoire ne me fait pas plaisir,…

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

Il vise à préciser l'amendement du rapporteur et à renforcer la défense de mes amendements suivants. Il indique que même les projets d'envergure régionale ou nationale qui sont mutualisés à l'échelle régionale ne peuvent en aucun cas dépasser l'objectif de 50 % d'artificialisation.

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

…non par manque de courage, monsieur Aubert, mais simplement parce que l'amendement concernant les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) que nous allons examiner apportera une réponse dans pratiquement 99 % des cas. N'allons pas créer un conflit là où il ne devrait pas y en avoir.

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Intervention en hémicycle le 14/04/2021 : Lutte contre le dérèglement climatique

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Alain Perea

L'amendement n° 4477 prévoit que le règlement des plans locaux d'urbanisme « définit » les conditions dans lesquelles l'autorisation d'urbanisme, pour tout projet d'aménagement ou de construction se trouvant en limite d'un espace agricole, intègre un espace de transition non artificialisé entre les espaces agricoles et les espaces nouvellement urbanisés. L'amendement n° 4539 apporte une nuance avec les mots « peut définir » au lieu du mot « définit », Nous retrouvons la question de la transition entre espaces urbanisés et non urbanisés que nous avons abordée à un article précédent. Beaucoup de choses ont été dites et je ne vais pas y revenir plus en ...

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Intervention en hémicycle le 08/04/2021 : Protection patrimoniale et promotion des langues régionales

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Alain Perea

La France doit défendre d'autres valeurs, ne vous trompez pas de combat en votant pour ces amendements. On peut très bien parler une autre langue dans sa famille et réussir ; c'est aussi la force et la beauté de notre nation. Tout ce qui a été dit sur l'immersion d'un point de vue théorique est avéré ; je n'y reviendrai pas, le rapporteur l'a dit à plusieurs reprises. En Occitanie, ceux qui parlent l'occitan font souvent référence, au travers de petites phrases, à la sagesse populaire. Celle-ci souligne que c'est par l'immersion – même s'ils n'en parlent pas en ces termes – , c'est-à-dire par la pratique quotidienne, que l'on apprend vraiment une langue. Nous ...

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Intervention en hémicycle le 08/04/2021 : Protection patrimoniale et promotion des langues régionales

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Alain Perea

On peut parler une autre langue et aimer la France, et mourir pour elle ! Étant moi-même fils d'immigrés, je souhaite revenir sur l'argument avancé par les auteurs des amendements de suppression, selon lequel on n'aurait point de chance si on ne parle pas bien le français. Comment pourrait-on faire passer un tel message à tous ceux qui continuent d'arriver en France et d'y vivre en immersion, alors que leurs parents parlent une langue étrangère ? Comment pourrait-on leur dire : « Puisque vos parents ne parlent pas français à la maison, vous n'aurez aucune chance » ?

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