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... dire que ceux qui partiront cette année sont des « volontaires » qui ont mis du temps à prendre leur décision : ils sont plus ou moins forcés au départ. Les incertitudes qui planent sur leurs missions et sur leur avenir propre peuvent les amener à s'orienter vers des médias plus sûrs pour leur avenir, leur offrant davantage de garanties. Espérons qu'après 2022, ce processus si néfaste pour notre audiovisuel extérieur sera stoppé ! La concurrence de la Chine est terrible : 10 milliards d'euros auraient été investis en Afrique. La Chine n'investit d'ailleurs pas que dans l'audiovisuel. Son but n'a rien à voir avec la transmission de valeurs ou le rayonnement du pays : c'est du business. Elle fait énormément de prêts – et très peu de dons – à des pays ou à des associations qui ne peuvent pas les rembo...
Mais elle a produit une appréciation en opportunité. Il a été question des fake news. Notre audiovisuel extérieur est vraiment engagé sur ce sujet, par la formation de journalistes locaux et par la diffusion, en permanence, d'informations. Si un nombre important d'habitants de beaucoup de pays adoptent France Médias Monde, c'est parce que ses médias délivrent une information dénuée de toute imprégnation politique, en essayant de s'en tenir à la réalité. C'est pourquoi ils sont préférés à un certain...
Mes chers collègues, nous poursuivons avec la discussion générale sur les crédits de la mission Médias, livre et industries culturelles et les Avances à l'audiovisuel public.
...encore par endroits les stigmates de la crise, dont les effets continuent de se faire sentir, mais il marque aussi clairement l'aboutissement de nombreuses réformes d'ampleur engagées par le Gouvernement et le Parlement au cours du quinquennat. Les crédits de la mission Médias, livre et industries culturelles reflètent, en creux, la création de l'Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (ARCOM), issue de la toute récente loi du 25 octobre 2021 relative à la régulation et à la protection de l'accès aux œuvres culturelles à l'ère numérique. La fusion, au 1er janvier 2022, du Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) et de la Haute Autorité pour la diffusion des œuvres et la protection des droits sur internet (HADOPI) – dont les crédits sont donc transférés depuis la ...
...s attendue. Je me réjouis de l'abondement de 1,1 million d'euros du Fonds de soutien à l'expression radiophonique locale (FSER), conformément aux recommandations du rapport que j'avais présenté en mai dernier dans le cadre du Printemps de l'évaluation. Cette hausse permettra d'absorber l'augmentation du nombre de radios éligibles. S'agissant enfin du compte de concours financiers Avances à l'audiovisuel public, 2022 s'annonce comme une année charnière. Avec une nouvelle baisse de 17 millions, les opérateurs arrivent au terme du plan global d'économies de 190 millions. Je ne peux que saluer le lancement de la nouvelle mission IGAC-IGF, qui entend imaginer, en lien étroit avec les parlementaires, un nouveau modèle de financement pour l'audiovisuel public tout en garantissant son indépendance e...
...numérique, promulguée ce matin, qui crée un nouveau régulateur aux pouvoirs étendus, l'ARCOM. Quant aux crédits consacrés au livre et à la lecture, ils sont en hausse, ce qui est heureux en cette année où la lecture a été qualifiée de grande cause nationale. Cela permettra de terminer les travaux engagés à la BNF et de renforcer les actions du CNL. Le compte de concours financiers Avances à l'audiovisuel public, doté de 3,7 milliards d'euros, s'inscrit dans la continuité de la trajectoire budgétaire définie en 2018 et participe à l'effort de maîtrise des dépenses publiques. Cette trajectoire, déterminée avec les sociétés concernées, s'accompagne de transformations internes ; elle permet le maintien de France 4. J'insiste sur la nécessité de donner aux sociétés de l'audiovisuel public de la v...
Je salue la qualité des travaux menés par nos rapporteures. Avec ce projet de loi de finances pour 2022, le Gouvernement affiche sa constance dans le rabotage des crédits attribués à l'audiovisuel public. Sans doute en a-t-il fait un objectif du quinquennat. Nous assistons en effet, cette année encore, à une baisse généralisée : France Télévisions perd 15 millions, Radio France 3 millions, et Arte 2 millions. Seules les dotations de TV5 Monde et de l'Institut national de l'audiovisuel (INA) restent stables. La dotation de France Télévisions, à 2,4 milliards d'euros, est en baisse de 145 m...
La mission Médias, livre et industrie culturelle et surtout le compte de concours financiers Avances à l'audiovisuel public n'ont pas obtenu, ces trois dernières années, un soutien financier à la hauteur de leurs missions et de leurs ambitions. Nous le regrettons. Alors que la mission Culture voit ses crédits augmenter de 12 %, l'audiovisuel public subit la cure d'austérité imposée par le Gouvernement : l'économie constatée depuis 2018 atteint 200 millions d'euros. Pourtant, le monde de l'audiovisue...
Deux sujets sont majeurs à mes yeux : d'une part les aides à la presse et la question de la pluralité des médias, d'autre part la crise de l'audiovisuel public. Les crédits alloués aux aides à la presse, qui augmentent de 62,3 millions, en hausse de 53,3 %, absorbent la quasi-totalité de la hausse de 70,9 millions prévue pour l'ensemble de la mission. En revanche, les aides au pluralisme baissent, quant à elles, de 1,2 million. Les moyens alloués aux médias de proximité n'augmentent pas ; autrement dit, ils sont en baisse, si l'on tient compte d...
Le groupe Libertés et territoires se réjouit de la hausse des crédits de la mission Médias, livre et industries culturelles, bien qu'elle soit moins marquée que celle des crédits de la mission Culture. Ce sont là des signaux importants pour l'ensemble du secteur culturel et audiovisuel, largement abîmé et durablement fragilisé par la crise sanitaire. Les crédits connaîtront ainsi une augmentation de plus de 10 %, due avant tout, il est vrai, à une mesure de périmètre. Ces crédits soutiendront notamment une filière de la presse très fragilisée par la crise et déjà en proie de longue date à des difficultés structurelles. À cela s'ajoute la crise de la distribution de la presse i...
Je salue la promulgation aujourd'hui de la loi sur l'accès aux œuvres. Pour répondre à certains collègues, il n'y a pas de crise de l'audiovisuel public. Une trajectoire a été définie et la démonstration a été faite que le public est au rendez-vous, puisque les audiences ont augmenté. L'État a soutenu l'audiovisuel public pendant la crise en renforçant ses moyens et en pérennisant France 4, qui devient une chaîne de la jeunesse et de la culture. Je note avec satisfaction que les moyens alloués à l'ARCOM sont supérieurs à ceux dont disposai...
Nous en venons aux amendements portant sur le compte de concours financiers Avances à l'audiovisuel public.
Depuis 2018, les crédits alloués à l'audiovisuel public ne cessent de baisser, jusqu'à 160 millions cette année. C'est conforme à la trajectoire budgétaire que vous avez établie, et que nous contestons. Ces amendements visent à rétablir les budgets de quatre des entreprises publiques concernées à leur niveau de 2021.
Mme la ministre nous a effectivement dit que le plan de relance avait permis de réinjecter 45 millions dans France Télévisions, mais, depuis 2017, ce sont 229,25 millions d'euros qui ont été enlevés à l'audiovisuel public, dont 191 à France Télévisions. Vous dites, madame la rapporteure, que cette trajectoire va prendre fin. Espérons-le parce que depuis 2012, selon le contrat d'objectifs et de moyens de France Télévisions, l'effectif total du groupe a été réduit de 1 469 équivalents temps plein, soit une baisse de 14 %. Le présent amendement est un appel à une autre trajectoire budgétaire.
... de France Médias Monde (FMM), ainsi que, comme chaque année, sur son actualité et ses perspectives. Madame la présidente, le rapport que vous nous avez communiqué a été transmis la semaine passée aux membres de la commission. L'année 2020 a été marquée par la crise sanitaire et par l'abandon du projet de holding France Médias au profit de COM élaborés en commun par les cinq sociétés de l'audiovisuel public. Nous avions échangé à ce sujet lors de l'audition le 3 février 2021 de leurs cinq présidents concernant l'avis de Mme Florence Provendier sur les COM 2020-2022. Pourtant le CSA, dans son avis sur l'exécution de ces COM, relève une ralentissement des coopérations : était-ce dû à la crise sanitaire ? Les femmes expertes à l'antenne de France Médias Monde semblent moins nombreuses que cell...
... je tiens à saluer votre travail et celui de vos équipes. Elles ont continué à assurer remarquablement bien leurs missions de service public et de lutte contre les fausses nouvelles, malgré une crise sanitaire, un contexte d'insécurité internationale pour les journalistes, en Afghanistan, mais aussi en Afrique et en Amérique latine, une baisse des crédits qui vous sont alloués et un environnement audiovisuel particulièrement concurrentiel. Les chiffres que vous nous avez fournis montrent que vous parvenez, pari impossible, à faire toujours plus et toujours mieux avec toujours moins. Vos inquiétudes sont donc compréhensibles face à l'instabilité de vos financements, et l'absence de positionnement du Gouvernement concernant la redevance sur l'audiovisuel public. Que proposeriez-vous pour sécuriser de ...
L'abandon du projet France Médias par la ministre Roselyne Bachelot aurait pu nous rassurer. Vous-même estimiez que France Médias Monde n'aurait plus constitué au sein de cette holding qu'une « variable d'ajustement ». La France insoumise partageait alors vos inquiétudes et avait réalisé un travail d'opposition et de propositions concrètes lors de l'examen du projet de loi audiovisuel, désormais abandonné. Nous craignions notamment que cet « ORTF 2.0 » menace l'indépendance des services d'information des télévisions et radios publiques. Malheureusement, le projet de loi de finances 2022 confirme l'intention du Gouvernement de démembrer le service public de l'audiovisuel, avec un cinquième budget global en baisse, cette fois de 0,5 %, correspondant à une perte de près de 2 mil...
... indiquez sur le document que vous nous avez distribué que l'audience de MCD est en augmentation de 38 % par rapport à 2012. Elle diminue toutefois de 5 % par rapport à 2019, à légèrement plus de 9 millions d'auditeurs, alors que sa zone de diffusion est stratégique. Cet affaiblissement de la radio arabophone française n'apparaît-il pas contradictoire avec la priorité donnée au développement de l'audiovisuel extérieur dans le monde arabo-musulman ? Comment y remédier ?
France Médias Monde montre à l'intérieur comme à l'extérieur de nos frontières un exemple à suivre en matière de promotion de la diversité, et notamment des femmes en tant que journalistes ou en tant qu'expertes. Nous pouvons être fiers de l'audiovisuel public pour cette représentativité, comme pour son travail de construction et d'éditorialisation de l'information. Il permet par exemple de préciser que de prétendues citations n'en sont pas. J'étais présente lorsqu'Emmanuel Macron s'est exprimé en 2017 sur l'audiovisuel public et il n'a pas du tout tenu les propos qu'on lui prête. Il a une grande ambition pour l'audiovisuel public et nous la por...
Je citais un article du Monde daté du 6 décembre 2017 : « dans le détail, Emmanuel Macron a fustigé la mauvaise gestion, le gaspillage, la médiocrité des programmes et des contenus, et les relations malsaines entre l'audiovisuel et ses partenaires extérieurs ». C'est donc au journaliste du Monde qui a écrit cet article que vous devez adresser vos accusations d'infox.