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Commission des affaires sociales - Intervention le 30/03/2022

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Caroline Fiat, référente de la commission pour la Haute Autorité de santé

Caroline Fiat La HAS est chargée, entre autres, d'améliorer la qualité et l'organisation des soins. À ce titre, le scandale Orpea a dû retenir votre attention. J'ai rédigé trois rapports sur les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) : le premier, en 2018, dressait un état des lieux accablant ; le deuxième, en pleine épidémie, soulignait le retard pris à l'allumage par les autorités publiques ; le troisième, rendu le mois dernier, suggère des évolutions. Tous trois, coécrits avec des députés d'autres bords politiques, dressent un constat sans appel : le secteur manque cruellement de personnel, ce qui conduit à des actes de ...

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Commission des affaires sociales - Intervention le 02/03/2022

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Caroline Fiat, rapporteure

Caroline Fiat À l'heure actuelle, les personnels soignants disposent de 22 minutes au chevet d'un résident toutes les vingt‑quatre heures. Avec un ratio de 0,6 soignant par résident, on passerait à une heure trente, ce qui constitue le minimum vital pour mettre fin à la maltraitance. Avec une telle durée, on ne peut pas faire d'activité ni discuter, mais au moins les soignants ne seront‑ils plus amenés à maltraiter les résidents.

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Commission des affaires sociales - Intervention le 02/03/2022

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Caroline Fiat, rapporteure

Caroline Fiat L'EHPAD idéal de demain ne devra pas être un lieu de soins : les personnes devront y entrer autonomes, comme arrivaient auparavant, par choix, dans les maisons de retraite des femmes ou des hommes qui, par exemple, se retrouvaient seuls après un veuvage. Cela permettra aux soignants de connaître leurs goûts et leurs habitudes jusqu'à la fin de leur vie. Une personne âgée est une personne. Comment en est‑on arrivé à calculer le nombre de protections quotidiennement nécessaires ? Qui, dans cette pièce, est prêt à accepter de perdre son autonomie, faute de personnel pour aller aux toilettes ? La grande majorité de nos aînés n'a pas besoin de protection, il ...

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Commission des affaires sociales - Intervention le 02/03/2022

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Caroline Fiat, rapporteure

Caroline Fiat On a promis 20 000 soignants supplémentaires sur dix ans, mais le ratio de soignants par résident continue de se dégrader, compte tenu des évolutions démographiques. La pédagogie étant affaire de répétition, je ne désespère pas que le prochain gouvernement et la prochaine assemblée se donnent enfin les moyens de ces ambitions. Le présent rapport, écrit avec Mmes Hammerer et Valentin, pose les bases des mesures qu'il faudra mettre en œuvre pour qu'adviennent les EHPAD de demain. Très concis, il est le condensé de ce qui a été décrit plus largement dans notre rapport de 2018. Il s'appuie sur des éléments issus des auditions que nous avons menées, dans un ...

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Commission des affaires sociales - Intervention le 02/03/2022

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Caroline Fiat, rapporteure

Caroline Fiat Vous le savez, je connais les EHPAD de l'intérieur en tant qu'aide‑soignante. Je pense en ce jour aux résidents, aux familles et au personnel des EHPAD, qui souffrent des dérives du système actuel. Pour être tout à fait honnête avec vous, je précise que j'ai beaucoup hésité à me lancer dans la présente mission « flash », qui fait suite aux révélations du livre de Victor Castanet. Dans mon premier discours à la tribune de nitre assemblée, le 19 juillet 2017, j'avais abordé la situation dans les EHPAD. Je termine mon mandat sur le même sujet ; ce n'est pas très glorieux. Le rapport que Mme Iborra et moi avons coécrit à ce sujet en 2018 décrivait déjà ...

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Commission des affaires sociales - Intervention le 02/03/2022

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Caroline Fiat

Tout ne va pas mal, dites‑vous. Je comprends que chacun ait à cœur de redonner le moral à tout le monde, mais faire une toilette en cinq minutes ou mettre une protection pour ne pas avoir à accompagner la personne aux toilettes, malgré tout l'amour et l'empathie qu'on y apporte, est le signe que cela va mal. Certains établissements cherchent des solutions pour pallier ces mauvais traitements mais la maltraitance est institutionnelle. Ce n'est pas jeter l'opprobre sur les soignants que de le dire ; cette maltraitance est, au contraire, sans doute l'une des raisons pour lesquelles ils sont si nombreux à démissionner. Vous préconisez de faire de la chambre en EHPAD le ...

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Commission des affaires sociales - Intervention le 23/02/2022

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Caroline Fiat

Nous entendons la colère, bien légitime, qui s'exprime. Je vais encore me faire des amis, mais je suis surprise quand on dit qu'on ne pouvait pas deviner ce qui se passait. Nous avons déposé, en octobre dernier, un amendement visant à interdire les EHPAD privés lucratifs, et nous avons pris cher à cette époque : vous pourrez regarder les réactions lorsque nous avons expliqué pourquoi il fallait interdire ces structures – c'est dans ce secteur que le ratio entre les soignants et les résidents est le plus bas et qu'il y a du rationnement. L'Assemblée nationale travaille effectivement sur cette question depuis 2017, des dénonciations sont intervenues, mais rien, ...

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

Je suis pour l'égalité entre les femmes et les hommes et pour la parité, autrement dit pour qu'il y ait autant de femmes que d'hommes dans les instances. Vous voulez qu'on juge par les compétences, madame Lorho. Mais, moi, je ne veux pas qu'il y ait plus de femmes que d'hommes ! Parce que si l'on commençait à se fonder sur les compétences, les femmes seraient plus nombreuses que les hommes à la tête de ces instances : quel dommage ! Ce serait un vrai problème.

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

J'abonde dans le sens de Karine Lebon. Les certificats médicaux ont une grande importance car ils permettent parfois de détecter des maladies que les personnes, enfants ou majeurs, ne connaissent pas. Le médecin a la formation requise pour savoir quels examens précis une personne doit faire pour pratiquer tel ou tel sport et, en fonction de leurs résultats – sur la tension artérielle, sur une maladie ou une autre, etc. –, dire si cette pratique est contre-indiquée ou non. Les certificats médicaux ne sont pas là pour faire joli dans le dossier ! J'ai l'impression que le mot prévention n'existe plus dans notre pays, alors que c'est une notion très importante. Par ...

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

…et c'est pourquoi je vous invite tous à voter cet amendement qui, je le répète, est de bon sens.

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

Il n'y a pas mieux que l'âge de l'enfance pour apprendre les dangers de la route,…

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

Ces petits véhicules, les enfants les reçoivent en cadeau à Noël, et ils leur permettent de rouler à une vitesse assez rapide sur les trottoirs comme sur les pistes cyclables, parfois dans le sens opposé à la circulation. Il faut en tenir compte. Nous sommes à l'Assemblée nationale, au cœur de Paris, et, j'en suis certaine, nous avons tous vu des scènes nous faisant redouter, un jour, un mort sur la voie publique. Je trouve que l'amendement de notre collègue est un amendement de bon sens.

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

Je fais partie d'une génération que les moins de 20 ans ne peuvent pas connaître ; à l'école primaire, on apprenait à faire du vélo sur une piste cyclable, à Verdun, avec un moniteur qui nous enseignait les stops, les feux de circulation, etc. L'amendement de notre collègue Régis Juanico me paraît d'autant plus important que tous les nouveaux moyens de locomotion qui arrivent dans nos vies, comme les trottinettes électriques ou tous ces petits véhicules dont j'ai oublié le nom, qui roulent tout seuls et qui font très peur à ceux qui ne sont pas de la même génération que leurs utilisateurs.

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

En tant que mère qui élève seule deux enfants, je puis vous dire que, lorsque le gamin rentre à la maison et demande s'il peut faire du foot, on additionne le prix de la licence, de l'équipement et de tout le reste avant de lui répondre que non, il n'en fera pas car ça dépasse le budget. Si l'école primaire peut permettre d'accéder à la demande de cet enfant, pourquoi lui refuser la pratique du sport avec des étudiants en STAPS qui joueront le rôle d'éducateurs sportifs, avec la bonne volonté de bénévoles d'associations sportives qui ne demandent qu'à amener les jeunes vers le sport ? C'est possible : il suffit que, sur ces bancs, nous ayons envie de donner ...

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

J'ai lu les amendements. Je sais que pour beaucoup d'entre vous ici, je ne suis qu'une bac - 2, mais je sais encore lire. Vous refusez donc l'aide des étudiants pour l'accès au sport et, quelques minutes plus tard, lorsqu'on veut que tous les enfants scolarisés dans le premier degré puissent faire du sport, vous répondez qu'on n'a pas les moyens ! Bien sûr, madame Rilhac, il ne faut pas que l'obligation prévue pèse sur les seuls directeurs, mais, ça tombe bien, nous sommes à l'Assemblée nationale. Ne pouvons-nous pas trouver le moyen de l'éviter ? N'existe-t-il pas, dans toutes les communes de France, une association sportive susceptible d'aider nos écoles à ...

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Intervention en hémicycle le 09/02/2022 : Démocratiser le sport en france

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Caroline Fiat

J'écoute avec attention, mais il y a des choses que je n'arrive pas à comprendre. Pour faciliter l'accès au sport, M. Juanico, à travers l'amendement n° 107, vous a proposé de faire participer les étudiants ; et à présent vous refusez…

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Commission des affaires sociales - Intervention le 09/02/2022

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Caroline Fiat

Merci, madame la directrice, d'être venue ce matin. Vous vous dites choquée, comme beaucoup de mes collègues, par les révélations récentes. Autant vous dire que, pour ma part, je n'ai été choquée en rien et je rappelle qu'ici même, au mois d'octobre dernier, sous les ricanements, j'avais détaillé les pratiques inhumaines des EHPAD privés lucratifs. Autant écouter quand il se passe des choses ici ! Les effectifs dans les ARS chargés de contrôler des milliers d'établissements relevant de leurs compétences n'ont cessé de fondre ces dernières années. Ainsi, les inspections dans les établissements pour personnes âgées sont principalement effectuées par un ...

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Intervention en hémicycle le 08/02/2022 : Activité professionnelle indépendante

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Caroline Fiat

…visant à sécuriser leur statut : fonds de solidarité interentreprises permettant de rendre les cotisations sociales progressives, stages de formation pour les nouveaux chefs d'entreprise individuelle. Mais, une fois de plus, nous avons systématiquement reçu une fin de non-recevoir de votre part. En réalité, vous vous accommodez parfaitement de cette très faible protection. Toute une rhétorique accompagne cette vision du monde néolibérale : il faudrait ainsi valoriser la prise de risque, l'envie d'entreprendre, la flexibilité ou encore la mobilité. Les 200 000 travailleurs des plateformes sont, à ce titre, une belle illustration de votre philosophie ! Nous ...

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Intervention en hémicycle le 08/02/2022 : Activité professionnelle indépendante

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Caroline Fiat

L'INSEE estime ainsi que 100 000 indépendants ont perdu leur statut durant l'année 2020. Et les contrecoups des vagues épidémiques successives continuent de faire effet. Les prêts garantis par l'État sont difficiles à rembourser pour certains. C'est pourquoi le groupe La France insoumise proposait de tourner la page de la crise de covid-19, en reportant de deux ans leur remboursement et en créant une caisse de défaisance afin de desserrer l'étau financier. Vous avez refusé ces propositions. Plus largement, afin de prévenir les faillites, nous suggérions le déploiement d'un service public d'accompagnement des PME en difficultés et l'instauration de comptes à ...

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Intervention en hémicycle le 08/02/2022 : Activité professionnelle indépendante

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Caroline Fiat

La bonne parole sera courte. Dans le cadre de ce projet de loi sur les travailleurs indépendants, il me tient à cœur de souligner l'engagement de celles et de ceux qui se sont mobilisés durant la première vague de l'épidémie – c'est l'aide-soignante qui le dit –, mais qui ont régulièrement été oubliés des applaudissements à vingt heures. Je pense à tous les indépendants, notamment aux buralistes qui, sans protection, sont restés ouverts et ont proposé à leurs clients bien plus que du tabac : pain et produits de première nécessité. Ils ont surtout permis le maintien de liens sociaux. Bravo à elles et à eux ! Les quelque 3 millions de travailleurs ...

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Question orale du 08/02/2022 : Situation dans les ehpad

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Caroline Fiat

Vous vous étonnez, monsieur le ministre, eh bien la différence entre le public et le privé lucratif, je vais vous la rappeler : le public se défonce pour bien traiter les résidents alors que l'État ne lui donne pas de moyens tandis que le privé lucratif se défonce pour engranger des bénéfices à distribuer aux actionnaires.

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Question orale du 08/02/2022 : Situation dans les ehpad

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Caroline Fiat

ou par le fait que certains journalistes font leur travail jusqu'au bout sans se laisser corrompre pour 15 millions d'euros ? Stop à l'hypocrisie ! En novembre 2018, lors du déplacement du président Macron à Pont-à-Mousson, je lui ai remis en main propre mon rapport d'information sur les EHPAD dans lequel la maltraitance institutionnelle était décrite ! Depuis le début de ce quinquennat, il ne se passe pas un jour sans que l'on reçoive des alertes sur la situation dans nos EHPAD : des familles qui culpabilisent, des résidents qui demandent à mourir, des soignants scandalisés et à bout. Cette semaine encore, j'ai été destinataire de nombreux signalements de la ...

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Question orale du 08/02/2022 : Situation dans les ehpad

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Caroline Fiat

Nous apprenons que le président Macron est bouleversé et choqué par les révélations sur Orpea. Bouleversé et choqué, pourquoi pas effondré ou anéanti ? À moins qu'il ne soit bouleversé par la chute des actions d'Orpea

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Question orale du 25/01/2022 : Conditions de travail dans les ehpad

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Caroline Fiat

Une enquête du journaliste Victor Castanet révèle que, dans un EHPAD Orpea, on peut tout de même payer 7 000 euros par mois pour mourir d'une escarre non soignée en seulement deux mois et demi. Voici un extrait du témoignage de Saïda, auxiliaire de vie : « Nous étions rationnés : c 'était trois couches par jour maximum. Et pas une de plus. Peu importe que le résident soit malade, qu'il ait une gastro ou qu'il y ait une épidémie. » Les soignants en EHPAD subissent plus d'accidents du travail que dans les travailleurs du bâtiment et sont victimes de troubles musculo-squelettiques et de burn-out en masse. Mais rien n'aura suffi à faire réagir le Gouvernement, ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Vous nous dites qu'il sera possible de contester la décision de l'inspecteur du travail devant les tribunaux, mais cela a un coût ! Les petites entreprises n'ont pas forcément les moyens financiers ni le temps d'intenter de tels recours. Par ailleurs, que faisons-nous des entreprises qui ne comprennent pas les mesures gouvernementales ? La SNCF, par exemple, adresse à ses clients les messages suivants : « En application des mesures gouvernementales, la consommation de nourriture et de boisson n'est pas autorisée dans tous les trains depuis le 3 janvier 2022. » « Le masque ne peut être retiré que très brièvement pour se désaltérer. » « L'alimentation des jeunes ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Nous soutiendrons cette demande, qui est de bon sens. Sans même parler de tous les autres, les moins de 30 ans ont du mal à trouver un rendez-vous de vaccination, car ils ne peuvent recevoir que le vaccin Pfizer. La demande de report de l'entrée en vigueur du texte est une position de repli, car nous préférerions qu'il n'entre pas en vigueur du tout. Mais si, comme l'a dit Olivier Véran, la vague actuelle est la dernière, peut-être sera-t-elle finie avant le 1er mars, et les mesures dont nous parlons ne seront jamais appliquées… Pourquoi ne faites-vous pas confiance à votre ministre de la santé ? Il va être triste d'entendre que je suis la seule ici à me fier ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Si l'on m'avait dit que je citerai deux fois Éric Dupont-Moretti en une soirée, je ne l'aurais pas cru... Dans son plaidoyer lors de la discussion de la proposition de loi constitutionnelle visant à instaurer un droit de révocation des élus, le garde des sceaux a souligné la nécessité de faire confiance aux citoyens et l'importance de la démocratie. Certes, ici, la mesure est facultative mais elle a pour effet de priver des citoyens de meetings politiques. Pourtant, nous sommes tous d'accord sur la nécessité d'accroître la participation aux élections. Comment expliquer aux citoyens qu'ils pourront assister à telle réunion mais pas à telle autre ? Par ailleurs, ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Aller chercher les 40 % de non vaccinés très éloignés du soin est effectivement très important : cela aurait dû vous préoccuper, si ce passe vaccinal était vraiment destiné à convaincre de l'utilité de la vaccination. En première lecture, nous avons défendu des amendements visant à laisser les soignants non vaccinés reprendre le travail, ou à permettre aux non vaccinés d'accéder aux établissements de santé. Effectivement, qui mieux que les soignants peuvent convaincre leurs collègues ou les patients non vaccinés de se faire vacciner ? C'est bien plus efficace que de les laisser dans leur coin ! Or vous avez rejeté ces amendements : c'est ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Il nous a été reproché, en première lecture, de ne pas tenir compte du souhait des soignants de voir instaurer un passe vaccinal. Comme vous tous, j'imagine, nous les avons rencontrés lors de la manifestation, mardi : ils expliquent qu'il faut inciter à la vaccination mais que ce n'est pas le passe vaccinal qui permettra de sortir de la situation dans laquelle se trouve l'hôpital. Nous vous avons dit qu'il fallait plus de moyens humains, de moyens techniques, de moyens financiers. Lorsque le Ségur a été annoncé, nous avons dit que cela ne fonctionnerait pas et que les démissions dans le secteur seraient de plus en plus nombreuses. Vous nous avez ri au nez, mais ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Les propos d'Ugo Bernalicis sont très factuels. Nous avons bien lu dans l'article du Parisien qu'il n'y a pas de souci dans les hôpitaux, que les patients n'ont jamais été triés et que cette « ligne rouge », selon le Président de la République, n'a jamais été franchie. Le Président doit avoir de bons capteurs… Les épidémiologistes annoncent pour la semaine du 28 janvier la fin de la cinquième vague, dont le ministre de la santé dit qu'elle sera probablement la dernière. Dès lors, quel est l'intérêt de voter un passe vaccinal dont la mise en œuvre ne surviendra qu'après la décision du Conseil constitutionnel, soit le 28 janvier ? Il faut supprimer cet ...

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Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république - Intervention le 13/01/2022

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Caroline Fiat

Comme Ugo Bernalicis, je suis très étonnée qu'une commission se réunisse lors d'une niche parlementaire. D'autant qu'il n'est pas évident pour un petit groupe de se partager entre une salle de commission et l'hémicycle, ce que mes collègues et moi allons néanmoins faire, même si, à l'impossible, nul n'est tenu. Je suis plus étonnée encore par l'échec de la CMP. Vous avez tous pu entendre ce matin dans l'hémicycle le plaidoyer du garde des sceaux lors de l'examen de notre texte visant à instaurer un droit de révocation des élus. Il s'est dit opposé à ce texte parce que les élus ont un mandat, chaque élu et chaque chambre ayant son importance. Or, à vous ...

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Intervention en hémicycle le 13/01/2022 : Réhabilitation des militaires fusillés pour l'exemple

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Caroline Fiat

Il se fonde sur l'article 42, alinéa 1 du règlement. Tout le monde sait que la commission des lois examine en ce moment le projet de loi renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique, pendant une niche parlementaire. Le groupe La France insoumise est un petit groupe, or la commission ne suspend ses travaux que pendant la présentation des textes en séance ; après les interventions du ministre et du rapporteur, nous retournons en commission. Nous ne pouvons pas continuer à courir ainsi jusqu'à minuit. Nous demandons l'autorisation de participer à la niche parlementaire de notre groupe jusqu'à la levée de la séance.

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Intervention en hémicycle le 13/01/2022 : Blocage des prix

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Caroline Fiat

Nous allons donc perdre du temps à parler de la vie de nos concitoyens ! Il existe en France des foyers où l'électricité est coupée ou sa puissance réduite. Le Médiateur national de l'énergie a pourtant demandé l'interdiction de ces pratiques toute l'année. On entend ici et là qu'il n'y a plus de coupures : il y en a moins parce que les gens ne se chauffent pas. Sachant qu'ils ne pourront pas payer la facture, ils n'allument pas leur radiateur, vivent dans une seule pièce, prennent garde à la moindre utilisation de l'électricité dans leur logement. Ils sont nombreux à se trouver dans ce cas, et je peux vous dire qu'il fait très froid chez eux : je l'ai vécu ...

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