Interventions sur "prison"

...eur, proposait déjà des éléments très importants sur un vaste champ. Il s'agit plutôt de profiter de vos constats pour approfondir la question. Cette commission d'enquête s'intéresse en particulier à la surpopulation et à ses impacts sur la réponse pénale apportée par les juges face à la délinquance, ainsi qu'aux conséquences que cette réponse peut avoir sur le traitement de la radicalisation en prison, sur la réinsertion et sur la qualité de l'offre de réinsertion. Nous nous préoccupons également de la prise en charge des mineurs en milieu carcéral. En dehors des questions relatives au parc immobilier, tout comme vous l'avez fait, nous avons à cœur de travailler sur le volet des ressources humaines. Nous pourrions en outre évoquer les sujets de la laïcité, de la violence en prison, etc.

...se un point sur les quartiers pour mineurs. Lorsqu'on demande aux élus locaux de nous décrire leur expérience d'implantation d'une maison d'arrêt située dans leur commune, deux aspects nous intéressent particulièrement. Tout d'abord, quelles raisons ont motivé l'acceptation du projet, en dépit d'une opinion publique en général assez peu favorable face à de telles questions ? Ensuite, une fois la prison mise en service, quelles relations entretenez-vous avec elle ? Comment ouvrir cette prison vers l'extérieur ? Comment faire pour qu'elle soit comprise et ne soit pas l'objet des fantasmes des administrés ?

Vous avez mis l'accent sur l'implication des collectivités territoriales et des élus locaux dans ces questions pénitentiaires. Je préside par ailleurs moi-même une association, Territoires et prisons, qui donne la parole aux élus locaux sur la question pénitentiaire. Souvent, en tant que maire, on subit une prison, sans avoir notre mot à dire sur la question. Les personnels de surveillance exercent un métier difficile, devant répondre aux agressions physiques, à la radicalité, mais également à leurs propres problèmes de ressources humaines, d'avancement de carrière, etc. En outre, ces perso...

Comment ouvrir davantage la prison au monde extérieur ? En effet, c'est un univers mal connu qui suscite un nombre absolument incroyable de fantasmes. Certaines personnes imaginent qu'avoir une douche dans sa cellule représente un véritable luxe. Comment, par conséquent, ouvrir davantage cette prison auprès des élus, des collectivités, mais aussi des entreprises ? Comment créer ce lien pour que la prison reprenne sa place dans la ...

Comment faire, surtout, pour améliorer ou renforcer le lien entre nation et prison, à l'image du lien entre nation et armée ?

Je suis tout à fait favorable à l'ouverture des prisons sur l'extérieur, à l'instar des manifestations et expositions des détenus de Château-Thierry. Concernant la participation des collectivités, en revanche, en dehors des simples manifestations patriotiques, j'éprouve quelques difficultés à envisager la façon dont on pourrait s'y prendre, avec pragmatisme. Je soumets par ailleurs l'idée que la présence de parlementaires au sein des conseils d'adm...

Pensez-vous que cette ouverture de la prison, associée à la valorisation de son rôle dans la société, faciliterait le recrutement des personnels pénitentiaires ? Le cas échéant, comment accélérer ce mouvement ?

J'aimerais que nous approfondissions la question de la DGF. Par ailleurs, avez-vous l'impression que la taille de la prison présente sur votre commune, que le nombre de détenus changent la donne en termes de nuisances ? Avez-vous mis en place des bonnes pratiques ? Je veux parler de l'idée que la population accepte d'avoir une prison à proximité de chez elle. Qu'aimeriez-vous faire pour qu'un lien se tisse entre la population et la prison et que cette population en comprenne l'utilité, puisque la prison est là pour l...

Dans la mesure où votre rapport date déjà d'il y a quelques années, quel regard portez-vous sur la prison aujourd'hui ? Comment envisagez-vous les fameuses 15 000 à 20 000 places de prison à construire ? Est-ce que la seule question qui se pose est celle de la rénovation bâtimentaire ou faut-il intégrer à notre réflexion d'autres sujets tels que de l'amélioration des services d'accompagnement à la sortie ?

...bles à l'implantation d'un établissement pénitentiaire dans leur commune. Nous notons des volontés politiques dans certains secteurs, comme la maison d'arrêt de Grasse, et des compensations qui peuvent être données à toutes ces municipalités qui font l'effort d'accueillir. Je pense que l'on dispose, dans le cadre de propositions qui peuvent être faites, de vraies pistes d'amélioration pour que la prison soit encore mieux intégrée et que pour que ce lien que vous êtes obligés de créer lors de votre arrivée à la tête de la commune, soit facilité par les aides qui peuvent être apportées par l'État. Je voudrais également rappeler que les communes voisines peuvent aussi accueillir les TIG et pourraient venir en renfort à ce niveau.

...e chambre et en cours d'examen au Sénat. Ensuite, vous avez produit un certain nombre de rapports, à commencer par celui de 2018, qui émane des quatre groupes de travail sur la détention, consacrés à l'activité en détention, au lien avec le tissu économique local dans une perspective de réinsertion, à la prise en charge des détenus présentant des troubles psychiatriques – thème très important en prison – et aux établissements ouverts. Ce rapport contient une trentaine de propositions. Il sera intéressant, notamment, d'examiner si certaines d'entre elles ont déjà connu un début de mise en application. L'objectif de cette commission d'enquête est également de faire des propositions très concrètes.

...nts de trois catégories de personnel : les surveillants ; les spécialistes de l'insertion et de la probation ; ceux chargés des fonctions administratives et techniques. Nous devrons par conséquent trouver dans nos échanges un équilibre afin de répondre aux deux attentes de la commission d'enquête, que je rappelle : recueillir le diagnostic général de chacun d'entre vous sur le fonctionnement des prisons, les conditions de travail des personnels et les relations entre ces derniers et les détenus ; identifier les revendications spécifiques des différentes catégories de personnel. Enfin, sachez que nous profiterons de nos visites dans plusieurs centres pénitentiaires, en commençant dès la semaine prochaine par la Santé et les Baumettes, pour demander systématiquement à nous entretenir en direct a...

...nistration pénitentiaire (ENAP) ainsi que les principaux organismes publics français et européens de contrôle et d'inspection. Nous venons d'achever une table ronde réunissant des organisations syndicales des personnels de surveillance, des personnels d'insertion et de probation, et des personnels administratifs et techniques, et nous nous apprêtons à visiter plusieurs centres pénitentiaires : la prison de la Santé et les Baumettes la semaine prochaine, puis d'autres dans les semaines suivantes. L'un de vos trois syndicats siège à la commission administrative paritaire des directeurs des services pénitentiaires, le deuxième à la commission administrative paritaire des directeurs pénitentiaires d'insertion et de probation, et le troisième dans les deux commissions administratives, étant précisé ...

... nous n'avons aucun doute quant au fait que ses agents fassent d'ores et déjà tout leur possible – nous en reparlerons tout à l'heure avec les syndicats. Nous souhaitons évoquer avec vous le rapport issu des groupes de travail, tout en sachant qu'il est important, à nos yeux, de faire un focus sur la question de la surpopulation. Dès 2017, nous avions tous été choqués de ce que nous avions vu en prison à cet égard. Nous travaillons également sur l'impact de la surpopulation sur le traitement des détenus radicalisés, sur la réponse pénale, sur la réinsertion ainsi que sur le traitement carcéral des délinquants mineurs. Cela nous amène à parler aussi d'un ensemble de sujets que nous connaissons bien tels que le parc immobilier, les ressources humaines et les conditions de détention – y compris la...

...cus sur l'évolution de l'administration pénitentiaire. Le cadre de cette commission d'enquête vous a été précisé. Nous nous interrogeons d'abord sur les facteurs de cette surpopulation, qui est chronique depuis plusieurs décennies et ne va pas forcément en s'améliorant, et sur son impact sur le traitement, par exemple, des détenus radicalisés et sur la réponse pénale. L'insuffisance de places en prison a-t-elle un impact négatif sur la réponse pénale ? Nos interrogations concernent également les dispositifs de réinsertion, qui constituent en fait le cœur du sujet. La prison suit une vocation prioritaire, selon moi : réinsérer les détenus. Nos collègues Les Républicains s'interrogent enfin sur le traitement carcéral des délinquants mineurs. Ces axes de discussion peuvent nous amener à évoquer d...

L'intitulé de cette commission d'enquête a pu heurter quelques membres du personnel pénitentiaire. J'ai eu moi-même deux conversations téléphoniques avec des directeurs de prison de l'Isère, mon département, à ce sujet. L'administration pénitentiaire n'est en aucun cas visée. Nous sommes conscients du travail exceptionnel effectué par les directions et les agents. Il s'agit plutôt de trouver les moyens et leviers pour vous aider à accomplir cette tâche ardue. Nous devons principalement identifier la cause de la surpopulation chronique dans les prisons depuis des décennie...

...es questions touchant à la détention intéressent traditionnellement la commission des lois, sous toutes les législatures. On connaît, à cet égard, les travaux de mon prédécesseur immédiat, Dominique Raimbourg, qui font encore autorité. Lorsque j'ai accédé à la présidence de la commission des lois, en juin 2017, j'ai souhaité reprendre le flambeau en proposant une journée de visites conjointes en prison. L'idée était que chaque député se rende dans le centre pénitentiaire de sa circonscription ou de son territoire. Le premier intérêt de ces visites était de permettre à chacun d'avoir une connaissance concrète de la question, dont nous savions que nous allions devoir traiter durant la législature : il m'apparaissait très important d'appréhender la réalité du terrain et, par la même occasion, de ...

Nous avions formulé cette préconisation après nous être rendus, avec Caroline Abadie, entre autres, dans les pays nordiques. Nous y avions visité des prisons dites ouvertes – en réalité, même si l'enceinte de ces établissements est très allégée, il y en a tout de même, avec des grillages assez élevés. On y trouve des constructions de type pavillonnaire, un peu à l'image de ce qui existe à Mauzac, dans le sud de la France. Ces prisons sont axées sur le travail, la réinsertion et la désintoxication. Elles accueillent des détenus condamnés à des peines ...

Il y a deux ans, avant le réaménagement, le quartier était très vétuste. La trajectoire proposée est vraiment intéressante. Je crois beaucoup en ces établissements de plus petite taille, dans lesquels on peut mener un travail très approfondi, pour ainsi dire à 360 degrés. S'il est important de se concentrer sur la formation en détention, ou encore sur le travail, on ne saurait relâcher les prisonniers sans leur avoir donné très concrètement quelques clés de réinsertion : un logement, l'accès à une assistante sociale, voire tout simplement une carte d'identité pour qu'ils soient en mesure d'effectuer des démarches. C'est exactement la vocation des SAS. Elles permettront aux personnes purgeant des peines courtes de ne pas aller en maison d'arrêt, car ces établissements sont très déstructur...

Philippe Gosselin et moi-même avons travaillé de concert car l'activité en prison et les relations avec le monde du travail, sujet dont nous étions respectivement chargés, connaissent des difficultés parfois similaires et peuvent appeler des réponses communes. Je confirme la satisfaction exprimée par la présidente de la commission s'agissant de la reprise de nos préconisations dans les derniers textes qui ont été votés. Longtemps spécialiste de cette matière, j'ai toujours p...